田力普:政府工作報(bào)告對(duì)去年工作和“十二五”期間工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和回顧,實(shí)事求是,內(nèi)容詳實(shí),成績(jī)的取得來(lái)之不易。涉及科技工作:一是在“十二五”時(shí)期明確提出的24項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中,有23項(xiàng)均完成或達(dá)到,僅研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量翻番,顯示研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入效率提高,產(chǎn)出增加。建議:一是要補(bǔ)足“十二五”期間研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入缺口,切實(shí)在“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到或超過(guò)GDP的2.5%。二是在構(gòu)建多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制中,要將微型企業(yè)納入其中。

曹效業(yè):政府工作報(bào)告客觀實(shí)在,符合實(shí)際,成績(jī)鼓舞人心。建議:一是科技投入問(wèn)題。財(cái)政預(yù)算報(bào)告中央本級(jí)支出中沒(méi)有中央本級(jí)財(cái)政科技投入2015年增減情況,發(fā)展改革委報(bào)告中全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比例為僅有的幾項(xiàng)未達(dá)到預(yù)期的指標(biāo),希望有關(guān)部門予以關(guān)注。這次報(bào)告按十八屆五中全會(huì)精神,將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展放在首要位置,但“兵馬未動(dòng)糧草先行”,科技投入到產(chǎn)出有周期,科技的創(chuàng)新效益往往需要幾年后才顯現(xiàn)。二是對(duì)于科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,要進(jìn)一步加強(qiáng)研究,結(jié)合創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),形成“創(chuàng)新貢獻(xiàn)率”指標(biāo)。

徐世杰:政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)詳實(shí),內(nèi)容豐富,對(duì)去年各項(xiàng)工作和“十二五”時(shí)期各項(xiàng)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的背景下,取得舉世矚目的成就,倍受鼓舞,報(bào)告對(duì)存在的問(wèn)題不回避不遮掩,實(shí)事求是。談點(diǎn)感受:一是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的重要性未能在政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告中有所體現(xiàn)。在指標(biāo)分類中,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入屬預(yù)期性指標(biāo),約束性不強(qiáng),彈性較大,2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量預(yù)期為90萬(wàn)億,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP 2.5%核算出來(lái)約是2.25萬(wàn)億,實(shí)現(xiàn)難度較大。二是教育指標(biāo)尤其是教育投入占GDP比重未能在預(yù)算報(bào)告中體現(xiàn)。建議:屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)不作為2015年的成績(jī)體現(xiàn)在報(bào)告中,,可調(diào)整到其他部分。二是將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指標(biāo)由預(yù)期性指標(biāo)調(diào)整為約束性指標(biāo)。

張勤:政府工作報(bào)告符合實(shí)際,鼓舞人心。建議:一是報(bào)告中全年新增登記企業(yè)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)不足以反映全面情況,因?yàn)檫€有消亡或事實(shí)上消亡的企業(yè),可改為凈增長(zhǎng)數(shù)據(jù),篩除沒(méi)有實(shí)際開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),確保數(shù)據(jù)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。二是把深化科技體制改革放到強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新之前,因?yàn)榭萍俭w制改革是關(guān)鍵。三是強(qiáng)調(diào)在大企業(yè)中建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)的同時(shí),要適當(dāng)兼顧中小微企業(yè),切實(shí)發(fā)揮中小微企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中體制靈活、創(chuàng)新效率高的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

包為民:政府工作報(bào)告內(nèi)容豐富,成績(jī)鼓舞人心,前景催人奮進(jìn)。但是國(guó)防科技工業(yè)在政府工作報(bào)告中的體現(xiàn)不夠,僅有一處有所表述。幾點(diǎn)建議:一是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位,加強(qiáng)相關(guān)政策措施落實(shí)。二是去產(chǎn)能要同國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相符,航空、航天等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度。三是針對(duì)人才流失嚴(yán)重現(xiàn)狀,要進(jìn)一步改善科技人員的待遇,營(yíng)造寬容失敗的社會(huì)氛圍。

尹偉倫:政府工作報(bào)告富有時(shí)代感,很受啟發(fā)。一是一年來(lái)黨和政府攻堅(jiān)克難,有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,取得的成績(jī)值得肯定。人民群眾對(duì)中央各項(xiàng)改革舉措、對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)充滿信心。二是中央聚焦民生問(wèn)題,特別提到霧霾治理問(wèn)題。中央政策緊扣社會(huì)關(guān)切,值得點(diǎn)贊。建議:一是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍在管理機(jī)制、待遇、使用政策等方面的研究,讓人才合理流動(dòng),但不要流失,確保隊(duì)伍穩(wěn)定。在新常態(tài)下,更需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性是提升創(chuàng)新活力的重要舉措。二是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效利用耕地自然稟賦資源,按生態(tài)適生區(qū)域布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)對(duì)森林的科學(xué)保護(hù),提升林地生態(tài)功能,積極應(yīng)對(duì)氣候變化。