今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，國際油價、大宗商品價格連續(xù)下行，開年的中國股市、匯市、房市波瀾起伏，更有國際社會將新年的經(jīng)濟(jì)頹勢歸咎于中國經(jīng)濟(jì)的不斷下行。在這一形勢下，如何判斷中國經(jīng)濟(jì)走勢，每年中國“兩會”期間總理《政府工作報告》中如何確定全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)以及相關(guān)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，直接成為判斷中國經(jīng)濟(jì)未來走向和政策走向的“風(fēng)向標(biāo)”。

3月5日上午，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人民代表大會第四次會議開幕上代表國務(wù)院作《政府工作報告》，報告持續(xù)兩個小時近兩萬字長文，報告主題就緊扣“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，講增長，談結(jié)構(gòu)，說動能。無論是闡述“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，還是部署今年這個全面建成小康社會決勝階段的開局之年和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年的政府工作任務(wù)，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促動力”成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的核心詞匯。

最引人矚目、也是媒體最關(guān)切的2016年中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為6.5%—7%。這是一個區(qū)間增長目標(biāo)，多年來在《政府工作報告》中還是第一次，既出乎預(yù)料又在情理之中。

“區(qū)間增長目標(biāo)”——“看點”中的“亮點”

今年是中國十三五規(guī)劃的開局之年，今年“兩會”要審議通過國務(wù)院編制的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》。因此，在總理的《政府工作報告》中要拿出相當(dāng)?shù)钠U述未來五年實施這份指導(dǎo)性規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。但各界更加關(guān)注的是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨持續(xù)下行壓力下中國政府究竟如何確定這一年的經(jīng)濟(jì)增長，這直接關(guān)系到全年經(jīng)濟(jì)走勢，也反映中國政府對自身經(jīng)濟(jì)運行和未來發(fā)展的評估。