化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，在化解過剩產(chǎn)能的過程中，做好職工的分流安置是關(guān)鍵之舉。中央財(cái)政將拿出1000億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于煤炭和鋼鐵行業(yè)的職工安置。在2月29日舉行的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，對(duì)煤炭、鋼鐵行業(yè)進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)共涉及180萬(wàn)職工的分流安置，其中煤炭系統(tǒng)下崗職工人數(shù)約130萬(wàn)，鋼鐵系統(tǒng)約50萬(wàn)。（3月1日新華網(wǎng)）

中央財(cái)政拿出1000億元安置180萬(wàn)下崗職工，意味著這些從煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)被分流出來的職工，每人可以得到超過5.5萬(wàn)元的安置費(fèi)用。如果考慮地方財(cái)政資金補(bǔ)貼，以及失業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)資金支出，金額應(yīng)該遠(yuǎn)超這個(gè)數(shù)字。對(duì)于那些被分流的失業(yè)職工而言，也至少算是個(gè)交代吧。當(dāng)然，這只是理論層面的數(shù)字計(jì)算，具體如何分配這筆資金，還有待具體的安置方案。

要搞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要化解過剩產(chǎn)能，僵尸企業(yè)的倒閉不可避免，而有企業(yè)倒閉就必然有人下崗。為此，新一輪下崗潮的話題去年開始就被熱炒。網(wǎng)絡(luò)上的罵聲四起，認(rèn)為不應(yīng)該由普通工人來承擔(dān)改革代價(jià)。事實(shí)上，這些僵尸企業(yè)之所以能夠長(zhǎng)期屹立不倒，也正因?yàn)榈胤秸兄瑯拥膿?dān)憂。于是各種補(bǔ)貼各種照顧各種傾斜，讓僵尸企業(yè)僵而不死。僵尸企業(yè)就這樣吸著納稅人的血、吃著反市場(chǎng)的肉，熬成毫無(wú)效率的湯，“反哺”著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工。

而這，既不公平也沒效率，更人為破壞了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面，對(duì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的其他企業(yè)明顯構(gòu)成不公，干擾了市場(chǎng)對(duì)于資源的有效配置；另一方面，納稅人出錢保這些僵尸企業(yè)不倒，說是要保護(hù)就業(yè)維護(hù)職工利益，可是，這筆錢與其投給僵尸企業(yè)，顯然不如直接用來幫助那些再就業(yè)有困難的老職工。無(wú)論是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平，還是維護(hù)老職工的利益，抑或尊重市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的有效配置，補(bǔ)貼失業(yè)職工都要遠(yuǎn)勝補(bǔ)貼僵尸企業(yè)。

如果真正“讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用”，這些僵尸企業(yè)其實(shí)早就倒閉了，根本無(wú)需政府部門出手，市場(chǎng)“看不見的的手”就會(huì)毫不留情地出手。所謂清理僵尸企業(yè)，其實(shí)只是撤出權(quán)力干預(yù)的手，退回到尊重市場(chǎng)的位置上來而已。事實(shí)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本不該存在什么“鐵飯碗”，任何人都可能失業(yè)，在僵尸國(guó)企上班的自然也不該例外。員工失業(yè)，有失業(yè)保險(xiǎn)兜底，有破產(chǎn)法規(guī)明確，安置他們本不是納稅人的義務(wù)。

這個(gè)意義上，“政府出資1000億安置鋼鐵煤炭業(yè)180萬(wàn)職工”，其實(shí)不可能是責(zé)任兜底的常態(tài)，而只能算是人道主義的特事特辦。如果任何一個(gè)企業(yè)倒閉了，員工失業(yè)后都去找政府要安置費(fèi)，那必然是納稅人所無(wú)法承受之重。之所以對(duì)鋼鐵煤炭業(yè)失業(yè)職工的補(bǔ)貼，看上去還有幾分合理，實(shí)在是因?yàn)檫^去政府部門對(duì)這些僵尸企業(yè)大包大攬慣了，一下子撒手不管貌似有點(diǎn)過于決絕。

這也提醒我們，補(bǔ)貼僵尸企業(yè)的傻事，地方政府部門絕不該再干，企業(yè)的倒閉并不代表資源的浪費(fèi)，代替市場(chǎng)機(jī)制做出刻意人為安排，只會(huì)增加納稅人的包袱，扼殺市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的活力。（舒圣祥）