五大發(fā)展理念勾畫“十三五”經(jīng)濟藍(lán)圖

習(xí)近平所提出的“中國夢”的奮斗目標(biāo)是，到2020年全面建成小康社會；到本世紀(jì)中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

從時間節(jié)點上來看，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的關(guān)鍵期。也正因為如此，“十三五”規(guī)劃備受關(guān)注。

《建議》全文兩萬余字，共分為八章，第一章介紹全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導(dǎo)思想，第二章即提出“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和五大發(fā)展理念，之后五章分別圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念展開規(guī)劃，第八章強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

《建議》提出，今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)新的目標(biāo)要求。這些目標(biāo)要求包括經(jīng)濟保持中高速增長、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型等方面。

圍繞上述目標(biāo)，《建議》提出了“堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”、“堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)”、“堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境”、“堅持開放發(fā)展，著力實現(xiàn)合作共贏”、“堅持共享發(fā)展，著力增進人民福祉”等舉措。

十八屆五中全會期間，習(xí)近平圍繞《建議》起草的有關(guān)情況作了說明。習(xí)近平指出，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)能過剩化解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)都需要一定的時間和空間，經(jīng)濟下行壓力明顯，保持較高增長速度難度不小。

同時，習(xí)近平分析道，“十三五”時期經(jīng)濟年均增長至少要達(dá)到6.5%?！笆濉睍r期我國發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部高級經(jīng)濟師祁京梅認(rèn)為，五大發(fā)展理念不僅適用于我國“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟社會發(fā)展的謀篇布局，而且將為世界經(jīng)濟發(fā)展培育新動力。