“看得見(jiàn)”的實(shí)效

在全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)駐會(huì)副主任呂忠梅看來(lái),政協(xié)的民主監(jiān)督不僅要“埋頭做”還要“看得見(jiàn)”,要推動(dòng)問(wèn)題實(shí)實(shí)在在的得到解決。

“加快解決建筑工人工傷維權(quán)難問(wèn)題”早在2013年就被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案,全國(guó)政協(xié)副主席盧展工帶隊(duì)進(jìn)行了專題調(diào)研并形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。在2014年11月13日的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)后,四部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱103號(hào)文件)積極采納了委員們提出的意見(jiàn)和建議。

然而,文件出臺(tái)并不是最終目的,文件要能切實(shí)發(fā)揮作用才是關(guān)鍵。在103號(hào)文件出臺(tái)大半年后,社法委組織委員對(duì)103號(hào)文件的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研。

經(jīng)過(guò)不斷地溝通,2015年8月底,人民政協(xié)報(bào)反映的建筑工人工傷維權(quán)個(gè)案得到順利解決,工傷保險(xiǎn)待遇和法院調(diào)解書(shū)基本執(zhí)行到位。9月,全國(guó)政協(xié)社法委派委員參加了四部委組成的督導(dǎo)組,分赴8個(gè)省市區(qū)進(jìn)行工作督導(dǎo)?！拔乙哉f(xié)委員的身份,參與對(duì)湖南省和江西省的督導(dǎo)。政協(xié)委員參與政府部門的督導(dǎo)檢查,是全國(guó)政協(xié)專委會(huì)探索與政府部門建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、開(kāi)展民主監(jiān)督的又一項(xiàng)有益嘗試。”呂忠梅說(shuō)。

到去年12月底,社法委緊抓不放,再次組成調(diào)研組就103號(hào)文件的執(zhí)行情況對(duì)湖南、湖北兩省進(jìn)行監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研組對(duì)103號(hào)文件落實(shí)過(guò)程進(jìn)行跟蹤,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找原因、提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議,本身就是有建設(shè)性的“監(jiān)督”過(guò)程。

政協(xié)的民主監(jiān)督不追求剛性約束,不能形成倒逼機(jī)制,那看得見(jiàn)的實(shí)效如何體現(xiàn)?推動(dòng)問(wèn)題實(shí)實(shí)在在得到解決是一種體現(xiàn),增進(jìn)共識(shí)也是一種體現(xiàn)。

其實(shí),人民政協(xié)的三項(xiàng)職能是互相貫通的,都體現(xiàn)著民主監(jiān)督的元素。在增進(jìn)共識(shí)方面,雙周協(xié)商座談會(huì)非常值得稱道。

2015年10月8日,國(guó)慶長(zhǎng)假后第一天,由全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持的全國(guó)政協(xié)第三十九次雙周協(xié)商座談會(huì)如期舉行。20余位來(lái)自全國(guó)各地相關(guān)領(lǐng)域的全國(guó)政協(xié)委員、權(quán)威專家學(xué)者,與科技部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的負(fù)責(zé)人坐在一起,從不同層面、不同視角,以理性客觀的態(tài)度,就“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)”熱點(diǎn)問(wèn)題,直抒胸臆,坦誠(chéng)交流。會(huì)上,觀點(diǎn)很多,爭(zhēng)論也不少,但最后大家基本形成共識(shí):讓科學(xué)的歸科學(xué),市場(chǎng)的歸市場(chǎng),才能令這項(xiàng)生物新技術(shù)真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)造福人類的價(jià)值。