履職能力來自于履職實(shí)踐、服務(wù)于履職實(shí)踐，最終要體現(xiàn)為傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾的履職實(shí)效，這是推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本落腳點(diǎn)。

習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)賦予了浙江“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的新使命，為浙江各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循、指明了努力方向。在中共浙江省委領(lǐng)導(dǎo)下，以“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”引領(lǐng)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)十分重要而緊迫。履職能力來自于履職實(shí)踐、服務(wù)于履職實(shí)踐，最終要體現(xiàn)為傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾的履職實(shí)效，這是推進(jìn)政協(xié)履職能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本落腳點(diǎn)。

堅(jiān)持有所為有所不為，進(jìn)一步把握履職重點(diǎn)。政協(xié)組織要履行好三大職能，責(zé)任重、內(nèi)容多、要求高，需要堅(jiān)持有所為有所不為，注重質(zhì)量和效果。一要處理好大與小的關(guān)系。一方面，要聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定全局中宏觀性大問題，把握政協(xié)有能力、有條件、能擔(dān)當(dāng)?shù)那悬c(diǎn)，從大處著眼、小處入手，全力做好決策前的協(xié)商議政和決策后的服務(wù)助推工作。另一方面，要重視人民群眾關(guān)注關(guān)切的具體問題，從小處著力、以小見大，服務(wù)群眾、貢獻(xiàn)大局。二要處理好遠(yuǎn)與近的關(guān)系。政協(xié)環(huán)境相對(duì)寬松、時(shí)間相對(duì)充裕。注重圍繞黨委政府正在謀劃的諸如“十三五”發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略性、前瞻性問題，做到見事要早、入手要快、調(diào)研在先、協(xié)商在前，切實(shí)增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)性和預(yù)見性，及時(shí)發(fā)出政協(xié)好聲音，不放“馬后炮”。同時(shí)又要圍繞黨政正在實(shí)施的重大決策部署，同步同頻、一起律動(dòng)、跟進(jìn)履職，傳遞政協(xié)正能量。三要處理好熱與冷的關(guān)系。對(duì)黨政高度重視、群眾熱切關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題要加大政協(xié)履職力度，比如助推打好“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、“四換三名”等轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳；同時(shí)對(duì)滯留于民間、散佚于基層，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善帶有苗頭性潛在性的問題，要增強(qiáng)敏銳性、把握群眾性，主動(dòng)作為，積極開展有益有效的履職，把為黨政分憂與為群眾解難有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)持求實(shí)求效，進(jìn)一步建好用好履職平臺(tái)。政協(xié)是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)。要強(qiáng)化平臺(tái)意識(shí)，把各類履職平臺(tái)搭建好、提升好、運(yùn)用好。一是把握好履職平臺(tái)的定位。政協(xié)是發(fā)揚(yáng)民主的平臺(tái)，是政治協(xié)商的平臺(tái)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的平臺(tái)。要認(rèn)知明確，黨委、政府到政協(xié)來，是和參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士協(xié)商，政協(xié)是協(xié)商載體而不是協(xié)商主體，是“在”政協(xié)協(xié)商而不是“和”政協(xié)協(xié)商。二是發(fā)揮好履職平臺(tái)的作用。政協(xié)是個(gè)大平臺(tái)，既包括政協(xié)章程規(guī)定的政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、秘書長(zhǎng)會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議等履職平臺(tái)，也包括黨的十八大以來創(chuàng)設(shè)的專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等履職平臺(tái)，務(wù)必把各類履職平臺(tái)的作用發(fā)揮好。要注意匹配性，堅(jiān)持履職內(nèi)容與履職平臺(tái)有機(jī)統(tǒng)一，做到宜大則大、宜小則小、靈活運(yùn)用、務(wù)實(shí)高效。要注重操作性，精心研究各類平臺(tái)開展活動(dòng)的程序步驟、方式方法，確保組織有序、實(shí)施有效。要強(qiáng)化協(xié)商性，營(yíng)造濃厚的民主協(xié)商氛圍，使委員在政協(xié)履職平臺(tái)上愿講話、敢講話、講實(shí)話。三是組織好履職平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)。要組織引導(dǎo)政協(xié)委員切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)，積極踴躍在政協(xié)履職平臺(tái)上挑大梁、當(dāng)主角。政協(xié)機(jī)關(guān)、專委會(huì)和界別活動(dòng)組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切協(xié)作，強(qiáng)化會(huì)議活動(dòng)組織。尤其對(duì)專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、民生論壇等，要提前將會(huì)議議題告之委員，在委員自愿報(bào)名基礎(chǔ)上，雙向選擇參會(huì)人員，會(huì)前引領(lǐng)委員圍繞議題加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研。提倡更多委員即席發(fā)言，重視強(qiáng)化委員與黨政有關(guān)方面負(fù)責(zé)人互動(dòng)交流。四是創(chuàng)建好履職平臺(tái)的特色。近年來，各級(jí)政協(xié)緊密結(jié)合實(shí)際，打造了各具特色的履職平臺(tái)，如省政協(xié)的“浙江政協(xié)·民生論壇”，市、縣（市、區(qū)）政協(xié)的月談會(huì)、月商會(huì)等，取得了比較明顯的成效。要進(jìn)一步豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，注入活力，下真功夫，做深做精做實(shí)做長(zhǎng)。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步創(chuàng)新履職形式。一是打好履職組合拳。堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)履職工作，綜合運(yùn)用協(xié)商議政、民主監(jiān)督、專題調(diào)研、委員視察、提案、社情民意等履職方式，融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，全方位、多角度、分層次開展履職活動(dòng)，串起履職鏈、工作鏈、成果鏈，使履職成效最大化。二是探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新方式。善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播手段，扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政協(xié)工作的深度融合，發(fā)揮政協(xié)門戶網(wǎng)站的作用，努力建設(shè)“網(wǎng)上政協(xié)”。比如“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商議政”，選擇一些社會(huì)關(guān)注度高、群眾參與性廣、風(fēng)險(xiǎn)可控性強(qiáng)的協(xié)商議政會(huì)議和活動(dòng)開展網(wǎng)絡(luò)直播，積極開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等。再比如“互聯(lián)網(wǎng)+提案工作”，堅(jiān)持向網(wǎng)民征集提案線索，網(wǎng)上公開政協(xié)提案辦理情況，繼續(xù)選擇各界群眾廣泛關(guān)注的重要提案辦理協(xié)商會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播互動(dòng)。又比如“互聯(lián)網(wǎng)+社情民意工作”，堅(jiān)持線上線下有機(jī)結(jié)合，通過QQ、微博、微信、網(wǎng)上工作室等載體，拓展社情民意渠道。三是奏響系統(tǒng)大合唱。堅(jiān)持選擇共同關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)問題，省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政協(xié)及各專委會(huì)、各民主黨派、各團(tuán)體、各界別聯(lián)合做題，合力履職。四是彈好各方協(xié)奏曲。做好政協(xié)履職工作需各方協(xié)同配合。要進(jìn)一步主動(dòng)加強(qiáng)與黨政有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、高等院校等方面的聯(lián)系，爭(zhēng)取支持助力，提高履職質(zhì)量。

堅(jiān)持實(shí)效導(dǎo)向，進(jìn)一步提高履職水平。注重用辯證統(tǒng)一的思維觀點(diǎn)推進(jìn)政協(xié)工作，增強(qiáng)履職實(shí)效，提升履職水平。一是堅(jiān)持傾力服務(wù)大局與真情服務(wù)群眾相結(jié)合。政協(xié)履職的第一要?jiǎng)?wù)和履職的根本宗旨是有機(jī)整體，密不可分。要堅(jiān)持找準(zhǔn)把好傾力服務(wù)大局與真情服務(wù)群眾的結(jié)合切入點(diǎn)，找準(zhǔn)把好“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的融合交匯點(diǎn)。二是堅(jiān)持黨政交題與自身選題相結(jié)合。對(duì)于黨政交辦的課題，要不折不扣抓好組織實(shí)施，確保優(yōu)質(zhì)高效，交出優(yōu)秀答卷。要把握大局，多中擇優(yōu)，揚(yáng)己所長(zhǎng)，選好政協(xié)自選重點(diǎn)履職課題，確保黨政滿意、群眾贊譽(yù)。三是堅(jiān)持自身盡力與協(xié)同合力相結(jié)合。政協(xié)履好職，需要組織體系內(nèi)心往一處想、力往一處聚、勁往一處使，快樂干事，勤奮成事。同時(shí)，要開放開門，借力借智，開明融合，善借外力，聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，從而更加有力地保障履職實(shí)效。四是堅(jiān)持傳統(tǒng)模式與現(xiàn)代方式相結(jié)合。比如，既要運(yùn)用好協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研視察等傳統(tǒng)履職方式，又要適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展，善于運(yùn)用新媒體、新技術(shù)等現(xiàn)代履職方式。又比如，既可安排委員會(huì)議發(fā)言，更要大力倡導(dǎo)鼓勵(lì)委員自愿報(bào)名、自愿發(fā)言、即席發(fā)言。五是堅(jiān)持議政建言與實(shí)干踐行相結(jié)合。政協(xié)委員謀事要實(shí)際，行事要實(shí)干，做人要實(shí)在，委員履職既要能動(dòng)口建言，又要能動(dòng)手做事；既要敢于講話，講的是真話、有用話，又要起而踐行，當(dāng)示范，作標(biāo)桿。不能光說不練、坐而論道，而要把多獻(xiàn)良策與真能干事結(jié)合起來，做到在謀事中體現(xiàn)政協(xié)智慧，在干事中發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，在成事中展示政協(xié)形象。

堅(jiān)持有序有用，進(jìn)一步健全履職制度。抓住中央頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》的有利契機(jī)，主動(dòng)積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，將政協(xié)履職制度建設(shè)提升到一個(gè)新水平。一要細(xì)化制度。重點(diǎn)是主動(dòng)協(xié)助黨委研究制定關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見、關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見的細(xì)則等。二要完善制度。結(jié)合各地實(shí)際，修訂完善專門委員會(huì)通則、提案審查工作細(xì)則、委員履職若干規(guī)定等。三要執(zhí)行制度。堅(jiān)持提高制度執(zhí)行力，防止制度空轉(zhuǎn)，防止“破窗效應(yīng)”。當(dāng)務(wù)之急是根據(jù)省委統(tǒng)一部署安排，協(xié)助黨委搞好貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督的意見》情況的自查和督查，推動(dòng)深化落實(shí)。

堅(jiān)持按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政要求，進(jìn)一步建好履職隊(duì)伍。政協(xié)工作的潛力在委員、實(shí)力在委員、活力也在委員，委員強(qiáng)則政協(xié)強(qiáng)。要深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)政協(xié)委員提出的“勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、著力提高能力素質(zhì)、自覺保持良好形象”明確要求，努力建設(shè)懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的高素質(zhì)委員隊(duì)伍。一是教育引導(dǎo)要有力度。把思想政治建設(shè)擺在委員隊(duì)伍建設(shè)的首位，教育引導(dǎo)委員切實(shí)認(rèn)知政協(xié)委員身份是榮譽(yù)，更有責(zé)任和義務(wù)，要始終把責(zé)任扛在肩上、把事業(yè)放在心上，堅(jiān)定做政治的明白人、識(shí)大局的有心人、界別群眾的代言人、會(huì)協(xié)商善議政的內(nèi)行人。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有效度。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)針對(duì)性、有效性上，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，真正使委員學(xué)有所獲、學(xué)有所成。三是激勵(lì)約束要有強(qiáng)度。堅(jiān)持營(yíng)造寬松的環(huán)境，但是寬松不能放松，寬容不能縱容。深入開展履職優(yōu)秀委員、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀信息員等評(píng)選表彰活動(dòng)，探索開展優(yōu)秀界別活動(dòng)組評(píng)選。進(jìn)一步完善委員履職考核考評(píng)方式、內(nèi)容和機(jī)制，著眼于讓絕大多數(shù)委員樂接受、益自律。組織委員在界別活動(dòng)組內(nèi)開展相互學(xué)習(xí)交流、相互啟發(fā)激勵(lì)多樣靈活的年度述職活動(dòng)。四是服務(wù)保障要有熱度。讓委員體味到政協(xié)大家庭的溫暖溫馨、政協(xié)系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)和諧。堅(jiān)決維護(hù)委員的合法權(quán)益。完善和落實(shí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與專委會(huì)聯(lián)系走訪委員制度，以真心換真情，以實(shí)意換信任。探索建立政協(xié)委員年度履職清單制度，變“政協(xié)端菜”為“委員點(diǎn)菜”，最大限度地激發(fā)委員的履職熱情和實(shí)效，讓委員愿進(jìn)政協(xié)門、樂做政協(xié)人、愛干政協(xié)事。

堅(jiān)持把嚴(yán)的精神和實(shí)的要求樹起來立起來，進(jìn)一步優(yōu)化履職作風(fēng)。要按照中央和省委的部署要求，深入扎實(shí)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，真正把嚴(yán)的精神和實(shí)的要求樹起來立起來。一要嚴(yán)字當(dāng)頭，始終嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，把紀(jì)律規(guī)矩挺在法律前面，模范遵守憲法、法律和政協(xié)章程，嚴(yán)格按法律、按紀(jì)律、按制度、按程序辦事，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委28條辦法、六項(xiàng)嚴(yán)禁等。二要實(shí)字著力，始終做到崇實(shí)務(wù)實(shí)。要真正把對(duì)“實(shí)”的追求融入到政協(xié)人的血脈、內(nèi)化為政協(xié)人的基因，堅(jiān)持不僅要行使好政協(xié)的“話語(yǔ)權(quán)”，還要用好政協(xié)的“干事權(quán)”。始終做到做人誠(chéng)實(shí)、心態(tài)平實(shí)、干事踏實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)。三要干字為先，始終保持一線狀態(tài)。切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精氣神，把握定位，積極作為，敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，全力把每一項(xiàng)履職任務(wù)做扎實(shí)做到位。

加強(qiáng)各級(jí)政協(xié)聯(lián)系交流協(xié)作，進(jìn)一步推動(dòng)履職工作互促共進(jìn)。一要相互尊重。上級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，通過召開會(huì)議、出臺(tái)文件制度、聯(lián)合履職、宣傳報(bào)道、研究和推動(dòng)解決政協(xié)工作面臨的共性問題。二要相互學(xué)習(xí)。省、市、縣（市、區(qū)）政協(xié)雖然組織性質(zhì)、職能作用、原則要求相同，但是具體履職方式、載體各具特色、互有千秋，要互相學(xué)習(xí)借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，齊頭并進(jìn)。三要相互配合。政協(xié)履職涉及到各行各業(yè)、上上下下、方方面面，各級(jí)政協(xié)組織要加強(qiáng)協(xié)作配合，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力協(xié)同，合而成勢(shì)，增強(qiáng)實(shí)效，不斷推動(dòng)政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系浙江省政協(xié)主席）