千龍-法晚聯(lián)合報(bào)道 今天（1月23日）上午，政協(xié)全會(huì)第二次全體會(huì)議召開(kāi)。臺(tái)盟北京市委建議實(shí)施全面二孩政策后，全市應(yīng)啟動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，適時(shí)公布本市助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建檔及床位使用等情況，引導(dǎo)群眾合理選擇分娩機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)擴(kuò)大轄區(qū)婦幼保健院規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)科醫(yī)療定價(jià)。

臺(tái)盟北京市委建議，還應(yīng)該制定合理的績(jī)效考核指標(biāo)，以鼓勵(lì)和支持產(chǎn)、兒科學(xué)科建設(shè)，提高急危重癥救治能力，激勵(lì)產(chǎn)、兒科能夠向良性方向發(fā)展。

全面二孩政策實(shí)施后全市啟動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

北京市婦幼系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2014年“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后，北京市的分娩量由年增幅10%上升到了15%，伴隨“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施后的生育堆積，以及“全面二孩”政策的正式實(shí)施，2016年我市必將迎來(lái)前所未有的生育高峰，預(yù)計(jì)分娩量增幅將達(dá)到20%，分娩量達(dá)到30萬(wàn)。同時(shí)高齡、高危產(chǎn)婦數(shù)量也將明顯增加，這對(duì)我市的孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。

為此，臺(tái)盟北京市委建議，應(yīng)該加強(qiáng)信息公開(kāi)，啟動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，適時(shí)公布本市助產(chǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建檔及床位使用等情況，引導(dǎo)群眾合理選擇分娩機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理，統(tǒng)籌轄區(qū)各類(lèi)衛(wèi)生資源，共同采取應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)科資源聯(lián)動(dòng)，切實(shí)落實(shí)產(chǎn)科的分級(jí)診療。而且，建議醫(yī)管、醫(yī)政部門(mén)在制定各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是承擔(dān)危重癥孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診救治任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，充分考慮國(guó)家生育政策調(diào)整以及國(guó)家對(duì)控制孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率的嚴(yán)格要求所帶來(lái)的工作量和工作難度的增加，制定合理的績(jī)效考核指標(biāo)，以鼓勵(lì)和支持產(chǎn)、兒科學(xué)科建設(shè)，提高急危重癥救治能力，激勵(lì)產(chǎn)、兒科能夠向良性方向發(fā)展。

此外，應(yīng)該加大政府投入，合理調(diào)整產(chǎn)科醫(yī)療定價(jià)，促進(jìn)有序分級(jí)就診模式的形成。建議市發(fā)展改革部門(mén)優(yōu)先調(diào)整產(chǎn)前診斷、助產(chǎn)技術(shù)等產(chǎn)科服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮人力成本，加大政府財(cái)政投入，在保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本成本收入的同時(shí)，不給患者增加負(fù)擔(dān)。同時(shí)充分考慮三級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)差別及承擔(dān)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)別制定服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)實(shí)施分級(jí)診療。

臺(tái)盟北京市委建議，加大對(duì)民營(yíng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的政策扶持，放開(kāi)醫(yī)保，引導(dǎo)分流。擴(kuò)大醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的范圍，將民營(yíng)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保范疇，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范、指導(dǎo)和監(jiān)管，提高民營(yíng)機(jī)構(gòu)助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，保障母嬰安全。文/政協(xié)報(bào)道組

委員建議

0-3歲日托機(jī)構(gòu)

納入教育體系

賈軍委員提案建議將0-3歲日托機(jī)構(gòu)納入城市規(guī)劃當(dāng)中。

賈軍認(rèn)為，全面放開(kāi)二孩政策，生育二孩不僅僅是夫妻雙方的事情，也是一個(gè)系統(tǒng)的工程。

在過(guò)去17年的早期教育經(jīng)歷中，賈軍曾經(jīng)多次做過(guò)有關(guān)“孩子誰(shuí)在帶”的調(diào)查。調(diào)查顯示，由于城市化進(jìn)程的加速，保姆也成了稀缺資源，且越來(lái)越貴。超過(guò)30%的家庭選擇或者爸爸全職照看寶寶，或者媽媽全職照看寶寶。

賈軍認(rèn)為，在中國(guó)人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重的情況下，中國(guó)全面放開(kāi)二孩后仍然有近半數(shù)夫妻不選擇生育二孩，其中最為主要的原因在于：養(yǎng)孩子的費(fèi)用太高，生下來(lái)沒(méi)人帶孩子。

因此，賈軍提出三點(diǎn)建議：有必要將日托中心納入城市規(guī)劃，從城市規(guī)劃的源頭開(kāi)始，將0-3歲日托中心納入城市配套的規(guī)劃中，就如同幼兒園、小學(xué)、中學(xué)一樣。

其次，要將日托中心的教育納入北京市教育體系中，因?yàn)榻逃且粋€(gè)長(zhǎng)跑，從孩子出生那一刻就已經(jīng)開(kāi)始，日托中心理應(yīng)納入北京市的整體教育規(guī)劃中，在教委的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理下發(fā)展會(huì)更好。

最后，賈軍建議政府牽頭，充分整合社會(huì)的各種資源，包括社會(huì)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織、科研單位、家庭等各方力量去支持日托中心的建設(shè)。