2016年1月6日出版的《人民日報》刊登了全國政協(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席馬培華的文章《別讓成果變“陳果”》，全文如下：

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的必由之路。日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，“要堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升”。然而，當前科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移不暢，自主創(chuàng)新能力不足已成為制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要瓶頸?？萍汲晒稍趯嶒炇依铩俺了?，成果變“陳果”的現(xiàn)象并不少見。將這些“沉淀”的科技資源和科研能力轉(zhuǎn)移到市場主體之中，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入科技源頭活水，對于增強經(jīng)濟發(fā)展新動能有著重要意義。

習近平總書記在2013年就提出“要堅決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道?！备骷夵h委、政府和有關(guān)部門就此進行了一系列探索，積累了一些經(jīng)驗。2015年10月1日，新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》正式實施。這一系列舉措就推動我國科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作取得積極進展，為進一步推進我國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施奠定了良好基礎(chǔ)。但與進入創(chuàng)新型國家行列的要求相比仍有較大差距，諸如科技成果轉(zhuǎn)化體制機制改革有待進一步突破、資金投入力度有待進一步加大、知識產(chǎn)權(quán)保護力度有待進一步提升等問題仍然在制約著科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移駛上“快車道”。針對當前存在的問題，建議：

完善政策環(huán)境。改革現(xiàn)行國有科技成果無形資產(chǎn)管理體制和定價機制，賦予單位、研發(fā)團隊、科技人員對科技成果使用、處置和收益管理的自主權(quán)，簡化行政審批、備案程序，允許通過協(xié)議定價、掛牌交易、拍賣等市場機制方式確定科技成果價格。推進知識產(chǎn)權(quán)司法體制改革，擴大知識產(chǎn)權(quán)法院和巡回法庭的設(shè)立，改革知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)程序。

優(yōu)化市場環(huán)境。一方面，完善創(chuàng)新投融資體系。建立多渠道的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資體系，鼓勵公益性或社會資本進入成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌考慮降低投資風險，建立針對各個環(huán)節(jié)的投資渠道，保障科技成果從研發(fā)、策劃、孵化、產(chǎn)業(yè)化的資金供給。另一方面，提高科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)水平。搭建不同層次科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，改革國家科技成果登記管理制度，建立科技成果定期發(fā)布機制，加快培育一批社會化、市場化、專業(yè)化的科技中介服務(wù)機構(gòu)。

提高高校、科研院所服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感和能力。高校和科研院所要以國家發(fā)展戰(zhàn)略為己任，除了少數(shù)研究型高等學校從事重大基礎(chǔ)研究之外，大多數(shù)高等學校應(yīng)服務(wù)于社會、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于企業(yè)。要繼續(xù)加大科技成果使用權(quán)、處置權(quán)及收益分配制度改革力度，調(diào)整和完善相關(guān)人事管理和評價機制，鼓勵研發(fā)團隊直接轉(zhuǎn)化科技成果和進行技術(shù)轉(zhuǎn)移。

培育有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，引導創(chuàng)投機構(gòu)在企業(yè)初創(chuàng)期介入。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心，把中試環(huán)節(jié)放在企業(yè)。加大力度，支持企業(yè)聯(lián)合高等學校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)學研合作組織。

支持創(chuàng)新型人才發(fā)展。鼓勵高等學校、科研院所中的科技成果發(fā)明持有人采取適當形式服務(wù)企業(yè)，給予政策支持。加快培育技術(shù)經(jīng)紀市場，推動在有條件的高等學校設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)評估專業(yè)，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化所需專業(yè)人才。