東城區(qū)政協(xié)常委王濤：完善提案辦理協(xié)商工作機(jī)制 切實(shí)增強(qiáng)提案辦理協(xié)商實(shí)效

　　提案辦理協(xié)商作為協(xié)商民主的四種形式之一，是政協(xié)組織、提案人和承辦單位圍繞提案如何辦理開展的民主議事活動。也是在提案辦理前、辦理中、辦理后采取多種形式進(jìn)行充分溝通和交流；增進(jìn)理解，達(dá)成共識，共同推進(jìn)相關(guān)問題解決；進(jìn)而更好地協(xié)調(diào)關(guān)系，匯集力量，建言獻(xiàn)策，服務(wù)大局的過程。

　　近年來，東城區(qū)對提案辦理協(xié)商進(jìn)行了積極、有益的探索，并取得了一些成效。東城區(qū)常委、提案委員會主任王濤認(rèn)為，提案辦理協(xié)商仍是提案工作的薄弱環(huán)節(jié)，還存在一些需要解決的問題：一是提案辦理協(xié)商的意識仍有待深化。個別提案辦理單位在接到提案后，不是首先了解提案所提出的問題、也不是主動與提案人溝通。而是急于研究如何答復(fù)。二是提案辦理協(xié)商的機(jī)制尚有待完善。目前，提案辦理協(xié)商的內(nèi)容、范圍、方法、步驟以及落實(shí)、反饋、跟蹤、問效等方面缺乏規(guī)范化設(shè)計(jì)和制度跟進(jìn)。使有的提案辦理單位把提案辦理協(xié)商看作是可有可無、可多可少的事，隨意性很大。三是提案辦理協(xié)商質(zhì)量還有待提高。有的提案辦理單位辦理協(xié)商往往形式大于內(nèi)容，甚至把找提案人簽署答復(fù)意見作為協(xié)商環(huán)節(jié)。四是提案辦理檢查督辦力度也有待加強(qiáng)。在有些提案督辦上仍是領(lǐng)導(dǎo)抓得緊了就重視，缺乏檢查督辦的主動性、經(jīng)常性和深入性，沒有形成黨委政府和政協(xié)組織聯(lián)合有效的協(xié)商督辦機(jī)制。

　　提案辦理協(xié)商的主體包括政協(xié)組織、提案人和提案辦理單位三方，其內(nèi)涵可貫穿于提案提出、提案交辦、提案答復(fù)、提案落實(shí)的全過程。為此，王濤委員對加強(qiáng)政協(xié)提案辦理協(xié)商提出幾點(diǎn)建議：

　　提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化提案辦理協(xié)商的責(zé)任意識

　　提案人應(yīng)重視提案撰寫質(zhì)量。提案質(zhì)量不僅僅體現(xiàn)提案人的履職水平，也影響著提案辦理協(xié)商的實(shí)際效果。因此，提案人應(yīng)在提案選題上緊貼東城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和百姓切身利益，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出有針對性、可行性的意見建議。同時(shí)，提案辦理單位應(yīng)將提案辦理協(xié)商作為一項(xiàng)政治責(zé)任，納入工作整體布局。切實(shí)落實(shí)“一把手”工程，采取有效措施，分解細(xì)化責(zé)任，實(shí)施績效考核，切實(shí)提高協(xié)商辦案意識。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化提案辦理協(xié)商的機(jī)制保障

　　建議區(qū)委區(qū)政府出臺相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建參與廣泛、層次分明、重點(diǎn)突出、講求實(shí)效的提案辦理協(xié)商工作格局，并推動建立黨委、政府、政協(xié)共同督辦機(jī)制，使提案辦理協(xié)商有據(jù)可依。其次，要規(guī)范協(xié)商程序。建立健全提案辦理協(xié)商各環(huán)節(jié)的工作流程，切實(shí)做到先協(xié)商后辦理、先協(xié)商后落實(shí)、先協(xié)商后答復(fù)，把協(xié)商貫穿于提案辦理的全過程。同時(shí)，以黨派團(tuán)體提案辦理協(xié)商為突破口，完善機(jī)制、規(guī)范程序、豐富形式，以重點(diǎn)提案辦理協(xié)商帶動整體提案辦理協(xié)商。

　　形成工作合力，強(qiáng)化提案辦理協(xié)商的實(shí)際效果

　　政協(xié)組織充分發(fā)揮位置超脫、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，主動爭取區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府的重視和相關(guān)部門的配合，在提案辦理單位和提案人之間搭建起暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；各級黨政部門建立提案辦理表彰激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，主動擔(dān)負(fù)起提案辦理協(xié)商統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督促的責(zé)任；提案辦理單位增強(qiáng)協(xié)商的主動性、自覺性，形成提案辦理“逢辦必商、有諫必納”的良好氛圍。通過多方面共同努力，使提案辦理協(xié)商形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方參與、社會關(guān)注的良好局面。堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，不斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。