“供給側(cè)改革”最近火了。習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。李克強(qiáng)總理在主持召開(kāi)“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

在此之前，國(guó)內(nèi)已有一批學(xué)者對(duì)供給側(cè)管理提出過(guò)一些建議。在決策層將其納入改革視野后，供給側(cè)改革更是成為諸多會(huì)議上的高頻詞匯。也因?yàn)楣┙o側(cè)改革受到越來(lái)越多的關(guān)注，對(duì)其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵也出現(xiàn)了不同的解讀。在有的場(chǎng)合，有人將其曲解為“回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。

這么理解把好經(jīng)念歪了。這一詞匯之所以這么火，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切關(guān)聯(lián)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1～10月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額48666億元，同比下降2%，降幅比1～9月份擴(kuò)大0.3個(gè)百分點(diǎn)。

為什么會(huì)這樣？原因就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)一步加劇。業(yè)界觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)需求疲軟，價(jià)格持續(xù)下降，成本居高不下，庫(kù)存和應(yīng)收賬款持續(xù)偏高等，都制約著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的改善。

整體工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的背后，是中國(guó)主要供給的產(chǎn)品已不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)的需要。過(guò)去需求側(cè)管理為主的模式難以解決供給端的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，供給側(cè)改革由此成為新的突破口。

所謂供給側(cè)改革，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其涉及的內(nèi)容很多，但核心要素有兩點(diǎn)：一是通過(guò)減稅降費(fèi)等舉措，減輕企業(yè)成本，釋放供給端的活力；二是通過(guò)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政府既不越位，也不缺位，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)轉(zhuǎn)換，也就是過(guò)去一再?gòu)?qiáng)調(diào)的讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。

供給側(cè)改革，目標(biāo)還是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量的增長(zhǎng)。需要注意的是，供給側(cè)改革并不是不要需求側(cè)管理，而是要著力提高供給體系質(zhì)量和效率，讓供給與需求更好地對(duì)接，避免過(guò)去出現(xiàn)的無(wú)效供給導(dǎo)致產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的局面。

供給側(cè)和需求側(cè)，是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)輪子。通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，既能釋放新需求，又能創(chuàng)造新供給。供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新，將是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力之一。(文/王仁貴)