日前，黨的十八屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議稿，這是指導(dǎo)未來五年我國發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是各地編制地方“十三五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)文件。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至12月6日，至少已有河北、陜西、福建、江蘇、重慶、貴州、 湖南、 浙江、四川、青海、江西、吉林、廣東、黑龍江、甘肅、山東、廣西、北京、天津、海南、內(nèi)蒙古等21個省份召開會議并審議通過了本地“十三五”規(guī)劃建議。其中除北京、天津、海南外的18地已公布建議稿全文。

9個省份提GDP增速高于全國 多地要實(shí)現(xiàn)“雙翻番”

日前，中央印發(fā)的我國“十三五”規(guī)劃建議提出，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

近日已公布地方“十三五”規(guī)劃建議全文的18省份中，黑龍江、福建、江蘇、重慶、山東、吉林、浙江、青海等地與中央目標(biāo)相同，均明確到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

相比較，河北、四川、甘肅、重慶等地的目標(biāo)略高。如河北、四川、甘肅提出，到2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入要比2010年翻一番以上。重慶明確，到2017年全市地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；到2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升并力爭達(dá)到全國平均水平。

梳理還發(fā)現(xiàn)，河北、福建、陜西、甘肅、四川、江西、湖南、廣西、內(nèi)蒙古等地在本省“十三五”規(guī)劃的建議中明確提出，“十三五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值增速要高于全國平均水平。此前，習(xí)近平在作關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十三個五年規(guī)劃的建議》說明時曾指出，從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番目標(biāo)看，2016年至2020年我國經(jīng)濟(jì)年均增長底線是6.5%以上。

此外，河北、貴州、廣東三地明確了經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)數(shù)字。貴州要實(shí)現(xiàn)地區(qū)GDP年均增長10%左右，河北要實(shí)現(xiàn)年均增長7%左右，廣東要實(shí)現(xiàn)年均增長7%。據(jù)查，今年前三季度河北GDP增速為6.5%，貴州為10.8%，廣東為7.9%。

多地實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度 河北PM2.5濃度要較2013年下降40%

我國“十三五”規(guī)劃建議中要求，加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。

落實(shí)到地方，山東、甘肅、黑龍江、青海、四川、江西、貴州、內(nèi)蒙古等省份均在地方“十三五”規(guī)劃的建議中表態(tài)，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與治理，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度。甘肅提出，繼續(xù)實(shí)施三北防護(hù)林、天然林資源保護(hù)工程，全面禁止天然林商業(yè)性采伐，推進(jìn)新一輪退耕還林還草工程，加大退牧還草力度。黑龍江表示，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制使用劣質(zhì)煤，減少霧霾等災(zāi)害天氣。青海、四川等地將細(xì)顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)列入約束性指標(biāo)。

而經(jīng)常有多個城市被列入環(huán)保部公布的全國74城市空氣質(zhì)量排名后十位的河北省，此次在“十三五”規(guī)劃的建議中表態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)要取得新成效。同時提出具體目標(biāo)：污染治理和生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)重大突破，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，PM2.5濃度較2013年下降40%，污染嚴(yán)重的城市力爭退出全國空氣質(zhì)量后10位。