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遏制違規(guī)公款消費(fèi)監(jiān)管之網(wǎng)還需織密
3日上午,中紀(jì)委通報(bào),截至今年10月31日,全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。與去年相比,截至10月31日,2015年多項(xiàng)問題查處數(shù)量有較大提升。其中,違規(guī)公款吃喝、公款出國(境)旅游增幅分別達(dá)278%、221%。(相關(guān)報(bào)道見今日本報(bào)5版)
看到這份成績單,既令人喜又讓人憂。喜的是,自中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來,各級紀(jì)檢部門和各種監(jiān)督力量,讓絕大多數(shù)作風(fēng)問題違規(guī)問題浮出了水面,違規(guī)人員受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。憂的是,盡管中央相關(guān)禁令像“達(dá)摩克利斯之劍”一樣高懸頭頂,但仍有很多公職人員不收手、“頂風(fēng)違紀(jì)”。
從相關(guān)報(bào)道看,如今高檔餐飲業(yè)比較低迷,公職人員吃飯回歸了單位食堂,以此推測,違規(guī)公款吃喝應(yīng)該是下降的,但增幅卻高達(dá)278%。那么,在高壓之下,部分公職人員在哪些消費(fèi)場所繼續(xù)違規(guī)公款吃喝,是一個(gè)值得深究的問題。搞清楚這個(gè)問題有助于“對癥下藥”,鏟除違規(guī)公款吃喝的土壤。
為遏制公款出國(境)旅游,筆者注意到很多地方強(qiáng)化了監(jiān)管,比如加強(qiáng)了因公出國(境)任務(wù)計(jì)劃管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、審核審批管理,也強(qiáng)化了因公出國(境)團(tuán)組派出單位的責(zé)任等,但從實(shí)際來看似乎“道高一尺魔高一丈”“上有政策下有對策”,如何遏制這種“逆勢增長”的違規(guī)現(xiàn)象,值得深思。
違規(guī)公款吃喝與公款出國旅游問題增多,也與監(jiān)督力度、查處力度不斷升級有很大關(guān)系。盡管違規(guī)人員越來越狡猾,把公款吃喝從高檔酒店轉(zhuǎn)移到偏僻的農(nóng)家樂,隱蔽的居民樓中,看似合規(guī)的機(jī)關(guān)食堂,但查處成績單表明,狐貍再狡猾也難逃獵人眼睛。
如果監(jiān)督?jīng)]有跟上違規(guī)的腳步,是不可能發(fā)現(xiàn)這么多違規(guī)問題的。從相關(guān)報(bào)道來觀察,查處違規(guī)問題有三個(gè)變化:一是基層領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)人員被查處的案例增多,說明監(jiān)督查處在“下沉”;二是過去對國企公款消費(fèi)查處不多,今年被通報(bào)的違規(guī)案例有很多;三是因“小事”被查的案例增多。這就會(huì)拉高違規(guī)的數(shù)據(jù)。
另外,“越查越多”與今年巡視力度加大有關(guān)。無論是中央巡視組通報(bào)還是地方巡視組通報(bào),都能看到很多被巡視單位存在違規(guī)公款吃喝、公款出國旅游等問題。一方面說明各級巡視對發(fā)現(xiàn)及查處違規(guī)問題發(fā)揮了重要作用。另一方面也說明,違規(guī)問題具有“單位化”“集團(tuán)化”等特點(diǎn),一般涉及人數(shù)多或時(shí)間長。
毫無疑問,公眾希望違規(guī)公款消費(fèi)等問題越查越少——當(dāng)然,希望越查越少的前提是,從預(yù)算到審核審查,從消費(fèi)到報(bào)銷的每個(gè)環(huán)節(jié),都有周密的制度安排,都有嚴(yán)格的管理監(jiān)督。從今年多項(xiàng)問題越查越多來看,仍有一批公職人員眼里沒有黨紀(jì)政紀(jì),只想著鉆漏洞占便宜,仍有一些地方和單位監(jiān)管松懈??梢?,監(jiān)管之網(wǎng)還需要進(jìn)一步織密。(馮海寧)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:違規(guī)公款消費(fèi)監(jiān)管 違規(guī)公款吃喝