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金融改革的防倒流閥
光明網(wǎng)評論員:今天(12月1日)媒體多聚焦人民幣被納入特別提款權(quán)籃子(SDR)的新聞。還在昨天,中國金融市場匯率小幅波動,以應(yīng)驗(yàn)預(yù)期的反應(yīng),為此進(jìn)行了預(yù)熱。北京時間今天凌晨,在人民幣被納入SDR的消息傳出后,人民幣離岸匯率漲幅一度達(dá)至300個基點(diǎn)。人民幣“入籃”,被認(rèn)為是1999年歐元在SDR中替代德國馬克和法國法郎之后最重要的一個變動。
人民幣被納入SDR,在人民幣國際化進(jìn)程中具有重要意義。這也正如國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德所稱,人民幣被納入SDR是國際經(jīng)濟(jì)組織對中國改革進(jìn)程的認(rèn)可。在中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(以貨物量計)之后,中國經(jīng)濟(jì)和中國貨幣在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力日益加大。將人民幣納入SDR,既是世界經(jīng)濟(jì)和世界貨幣體系對沖中國影響力的應(yīng)對措施,也是世界經(jīng)濟(jì)體系和國際貨幣體系對中國市場化改革進(jìn)程的正面激勵和背書。
實(shí)際上,也正如有外媒所評論的那樣,對于人民幣被納入SDR,無論是中國、SDR所涉貨幣國家還是IMF本身,都還有大量的改革、協(xié)調(diào)和適應(yīng)工作要做。就中國而言,人民幣被納入SDR,還只是人民幣國際化的一個里程碑,但前路仍長,中國所面臨的金融改革和經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)仍然繁復(fù)而艱巨。對SDR而言,人民幣還是SDR有史以來被納入的第一種沒有完全自由化和國際化的貨幣,且中國的金融制度、貨幣管理乃至國家法律體系與SDR構(gòu)成貨幣所涉國家之間的差異也是有史以來最大的。如何讓這種對沖的力量形成對雙方有利的推力,這既是對中國的考驗(yàn),也是對國際貨幣體系的挑戰(zhàn)。
從中國改革開放的歷史看,隨開放而至的外來沖力,對于中國國內(nèi)改革來說,基本都是正向的。當(dāng)然,這種正向的沖力與正向的推力之間,并不能自然而然劃上等號。將外來沖力化為正向推力,需要借力的技巧和時機(jī),也需要化力的手段和力道。人民幣被納入SDR,其所帶來的沖力,無疑將形成人民幣進(jìn)一步自由化和國際化的壓力,也一定會形成對中國金融改革、資本市場的建構(gòu)和改革、以及貨幣管理方式及其制度改革的壓力。
在這些改革真正完成之前,也就是在人民幣自由化和國際化的進(jìn)程走完之前,人民幣的實(shí)際地位和作用將難以“達(dá)標(biāo)”,由此,人民幣被納入SDR的象征意義也就遠(yuǎn)大于其實(shí)際作用。但是,無論如何,人民幣被納入SDR,將有利于人民幣在更大范圍被接納為貿(mào)易結(jié)算貨幣或其他主權(quán)國家的外匯儲備貨幣。為此,這也將加快中國人民幣在資本項(xiàng)下可自由兌換的進(jìn)程,促進(jìn)人民幣的國際化。這一進(jìn)程的加快,也會不斷地加大中國金融市場的匯率彈性,并最終實(shí)現(xiàn)利率市場化。由此導(dǎo)致的中國資本賬戶開放,人民幣債券類資產(chǎn)市場也將形成。
當(dāng)然,人民幣被納入SDR,在為中國帶來利益的同時,也帶來了風(fēng)險。人民幣成為國際儲備貨幣之后,人民幣的流動將隨人民幣的國際需求量而可能增加更大的不可控性,由此為中國中央銀行的貨幣管理帶來挑戰(zhàn)。此外,國際資本的流入和流出,也將增大國際資本傳導(dǎo)國際市場波動乃至國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)會,由此為中國經(jīng)濟(jì)的宏觀管理帶來挑戰(zhàn)。
應(yīng)對這些挑戰(zhàn),只有推進(jìn)改革一途可走。這正如中國中央銀行——中國人民銀行所說,“中方將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略部署,加快推動金融改革和對外開放”,以不負(fù)“國際社會對中國在國際經(jīng)濟(jì)金融舞臺上發(fā)揮積極作用有更多期許”。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:金融改革 防倒流閥 人民幣 納入SDR