“生活美容就是另外一個(gè)概念了。比如化妝、發(fā)型調(diào)整等，不屬于醫(yī)學(xué)范疇，不開刀、不流血。生活美容不會(huì)帶來生命危險(xiǎn)。”該負(fù)責(zé)人說，“國(guó)家對(duì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有著嚴(yán)格的要求。”首先是必須有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，同時(shí)必須要在該許可證上注明診療科目中有醫(yī)療美容科。在人員管理方面，醫(yī)師和護(hù)士也都必須有相關(guān)的資質(zhì)證明。

　　相比之下，“這些臨街的美容院一般沒有這種資格證，最多也就是有作為公共場(chǎng)所營(yíng)業(yè)的《衛(wèi)生許可證》。而且，普通美容院既沒有符合條件的無菌手術(shù)室，也不具備專業(yè)的消毒設(shè)施。”該負(fù)責(zé)人介紹，生活美容機(jī)構(gòu)跨界經(jīng)營(yíng)，一直是衛(wèi)生監(jiān)督部門重點(diǎn)打擊的對(duì)象，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，監(jiān)管面臨很大困難。

　　“首先，就是隱蔽性太強(qiáng)。”該負(fù)責(zé)人說，未取得執(zhí)業(yè)許可證的美容機(jī)構(gòu)或個(gè)人，違法行為非常隱蔽，很難發(fā)現(xiàn)，只能按照非法行醫(yī)進(jìn)行打擊。

　　同市場(chǎng)上多如牛毛的美容機(jī)構(gòu)相比，衛(wèi)生部門監(jiān)管的力量顯得很薄弱。以甘肅省為例，“我們省、市、縣三級(jí)的衛(wèi)生監(jiān)督局或者衛(wèi)生監(jiān)督所，合起來一共2000人左右。有些縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可能只有七八個(gè)工作人員。”該負(fù)責(zé)人很無奈。

　　美容整形市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)劃分，也有“九龍治水”之嫌。“因?yàn)殛P(guān)系消費(fèi)者的生命健康，無論是生活美容機(jī)構(gòu)，還是醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，都是由我們衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。”該負(fù)責(zé)人同時(shí)提示，“超聲刀應(yīng)該是屬于醫(yī)療器械，醫(yī)療器械是生活美容店所不能使用的。但藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管，應(yīng)由藥監(jiān)部門來管。美容整形產(chǎn)品、服務(wù)的定價(jià)，則由物價(jià)部門監(jiān)管。”

　　記者對(duì)此致電甘肅省發(fā)展改革委，得到的回復(fù)是：“公立醫(yī)院的美容整形科目收費(fèi)，由我們來定價(jià)的。民營(yíng)醫(yī)院這塊兒，價(jià)格是放開的。”

　　即使監(jiān)管再難，市場(chǎng)亂象也得治。甘肅省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們每個(gè)季度至少進(jìn)行一次常規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，“第一，要檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)有沒有執(zhí)業(yè)許可證，個(gè)人有沒有醫(yī)師資格證、護(hù)士資格證；第二，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按照許可證上注明的醫(yī)療美容科目開展工作，在職業(yè)范圍內(nèi)開展工作”。

　　作者：柴秋實(shí)

　　（來源：甘肅省衛(wèi)計(jì)委）