問(wèn)：如何促進(jìn)社會(huì)組織中的黨組織和黨員更加有效地發(fā)揮作用？

　　答：《意見(jiàn)》著眼社會(huì)組織數(shù)量大、種類(lèi)多、差異明顯和從業(yè)人員中高知識(shí)群體聚集的特點(diǎn)，要求積極拓展社會(huì)組織黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑，并有針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)了５個(gè)方面。一要圍繞社會(huì)組織健康發(fā)展開(kāi)展活動(dòng)。促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展是社會(huì)組織黨組織的重要任務(wù)。發(fā)揮好這一作用，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)中心，將黨組織活動(dòng)融入到社會(huì)組織執(zhí)業(yè)活動(dòng)、日常管理和文化建設(shè)之中，使黨建工作與社會(huì)組織發(fā)展緊密結(jié)合、互促共進(jìn)。二要貼近職工群眾需求開(kāi)展黨組織活動(dòng)。黨組織要密切關(guān)注職工群眾思想狀況和實(shí)際需求，創(chuàng)新思想政治教育方式，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展群眾歡迎的活動(dòng)、提供群眾期盼的服務(wù)來(lái)團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的吸引力和影響力。三要突出社會(huì)組織特點(diǎn)開(kāi)展黨組織活動(dòng)。社會(huì)組織在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，黨組織活動(dòng)必須善于發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。比如，發(fā)揮社會(huì)組織及其從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化志愿服務(wù)；發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，在從業(yè)活動(dòng)中宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，凝聚社會(huì)共識(shí)。同時(shí)，要針對(duì)從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的開(kāi)放性和靈活性。四要緊扣黨員實(shí)際創(chuàng)新教育管理服務(wù)。社會(huì)組織中未轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系的黨員比較多，一方面要督促黨員按規(guī)定轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，另一方面，對(duì)暫未轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，可以按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，參加社會(huì)組織黨組織的活動(dòng)。要加大發(fā)展黨員工作力度，特別要注重把符合條件的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，注重在沒(méi)有黨員和只有個(gè)別黨員的社會(huì)組織中發(fā)展黨員。五要貫徹從嚴(yán)要求提高組織生活質(zhì)量。黨內(nèi)生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。社會(huì)組織黨組織要緊密聯(lián)系黨員思想工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度。按照規(guī)定召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，定期召開(kāi)黨員組織生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)發(fā)揮組織生活教育、改造、提高黨員的作用。

　　問(wèn)：如何加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作骨干力量？

　　答：做好社會(huì)組織黨建工作，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的黨建工作骨干力量?！兑庖?jiàn)》從４個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)社會(huì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出要求。一要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選優(yōu)配強(qiáng)社會(huì)組織黨組織書(shū)記。黨組織書(shū)記一般從社會(huì)組織內(nèi)部產(chǎn)生，提倡由黨員社會(huì)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任，社會(huì)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，可從管理層中選拔黨組織書(shū)記；社會(huì)組織中沒(méi)有合適人選的，可提請(qǐng)上級(jí)黨組織選派，再按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定任職。二要充實(shí)壯大黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要求專(zhuān)兼職結(jié)合，多渠道、多樣化選用，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。明確規(guī)模大、黨員數(shù)量多的社會(huì)組織黨組織，應(yīng)配備專(zhuān)職副書(shū)記。在社會(huì)組織相對(duì)集中的區(qū)域要建立黨建工作站，配備專(zhuān)兼職人員做好黨務(wù)工作。三要加強(qiáng)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)。要求把社會(huì)組織黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和高校開(kāi)展培訓(xùn)。明確培訓(xùn)工作由黨委組織部門(mén)、社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。四要強(qiáng)化管理和激勵(lì)。對(duì)黨務(wù)工作者既要嚴(yán)格管理和考核，又要激勵(lì)和保障他們做好工作。社會(huì)組織黨組織書(shū)記每年要向上級(jí)黨組織和本單位黨員報(bào)告工作并接受評(píng)議。各地各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際給予黨組織書(shū)記和專(zhuān)職黨務(wù)工作者適當(dāng)工作津貼，注重推薦優(yōu)秀黨組織書(shū)記作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，作為勞動(dòng)模范等各類(lèi)先進(jìn)人物人選，努力使社會(huì)組織黨務(wù)工作者干事有平臺(tái)、待遇有保障、發(fā)展有空間。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》在加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ)保障上有哪些具體要求？

　　答：必要的基礎(chǔ)保障是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的重要支撐?！兑庖?jiàn)》提出，要建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)定社會(huì)組織應(yīng)將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用列支，可以按照有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除；社會(huì)組織黨員上繳的黨費(fèi)全額下?lián)?；黨委組織部門(mén)可用留存黨費(fèi)給予支持；有條件的地方可采取多種方式給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。要求把黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成服務(wù)群眾的重要陣地，地方黨委要在社會(huì)組織集聚區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè)黨群活動(dòng)服務(wù)中心，支持具備條件的社會(huì)組織建設(shè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織與社會(huì)組織黨組織場(chǎng)所共用、資源共享。由于社會(huì)組織主要按照章程實(shí)行管理，《意見(jiàn)》要求將黨建工作有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入社會(huì)組織章程。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和社會(huì)組織監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的思想教育，引導(dǎo)他們主動(dòng)支持黨建工作，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)、做好工作提供必要條件。

　　問(wèn)：社會(huì)組織黨建工作涉及方方面面，怎樣保證黨建工作責(zé)任落到實(shí)處？

　　答：抓好社會(huì)組織黨建工作，必須落實(shí)責(zé)任制?！兑庖?jiàn)》著重從３個(gè)方面作了強(qiáng)調(diào)。一要明責(zé)。要求各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入黨建工作總體布局；各級(jí)黨委組織部門(mén)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)具體指導(dǎo)；民政、司法、財(cái)政、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、工商等部門(mén)結(jié)合社會(huì)組織登記、年檢、評(píng)估等工作職能，協(xié)同做好社會(huì)組織黨建工作。二要考責(zé)。要求各級(jí)黨委把社會(huì)組織黨建工作作為抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，社會(huì)組織黨組織書(shū)記每年向上級(jí)黨組織和本單位黨員報(bào)告工作并接受評(píng)議。三要追責(zé)。要求明確獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)履行責(zé)任不到位的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　問(wèn)：最后，請(qǐng)您談?wù)剬?duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》有什么具體部署？

　　答：《意見(jiàn)》的下發(fā)，是黨的基層組織建設(shè)的一件大事。抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，是當(dāng)前各級(jí)黨組織特別是社會(huì)組織黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央組織部將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、全面加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作作出部署。各地各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)舉辦培訓(xùn)、開(kāi)展研討、工作交流等方式，宣傳和解讀《意見(jiàn)》精神。要結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹《意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，梳理重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任分工，細(xì)化落實(shí)措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決貫徹落實(shí)中的具體問(wèn)題。要認(rèn)真研究制定社會(huì)組織黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，完善社會(huì)組織黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。中央組織部將跟蹤了解各地各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》進(jìn)展情況，并適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。（完）