產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：加減乘除一起做

　　“黑龍江的結(jié)構(gòu)調(diào)整，難就難在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上。我在經(jīng)貿(mào)行業(yè)干了30多年，‘重工業(yè)太重、輕工業(yè)太輕’的格局始終未變過。”黑龍江省工信委副主任陳杰坦言。

　　工業(yè)化必然伴隨城鎮(zhèn)化。東北三省的城鎮(zhèn)化水平一直高于全國平均水平。2013年，遼寧省城鎮(zhèn)化率先達(dá)到66.45%，接近發(fā)達(dá)國家平均水平，在全國排名第五，黑龍江和吉林城鎮(zhèn)化率分別為57.4%和54.2%，居全國第11位和13位。按說，城鎮(zhèn)化水平越高，第三產(chǎn)業(yè)就越發(fā)達(dá)，而東北的情況則恰恰相反。這說明東北的城鎮(zhèn)化質(zhì)量并不高。

　　東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的顯著特點，是處于工業(yè)化早期水平：第二產(chǎn)業(yè)比重過高，而第三產(chǎn)業(yè)則占比較低。2014年遼寧省第二、三產(chǎn)業(yè)分別占比為50.2%、41.8%；吉林省第二、三產(chǎn)業(yè)分別占比為52.8%、36.2%。盡管東北三省也在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，但在整體經(jīng)濟(jì)中的占比卻不升反降。

　　在東北的第二產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)的重化工業(yè)占比過高。黑龍江竟達(dá)80%左右，其中能源工業(yè)的占比達(dá)到54%（2006年時占比竟達(dá)72.9%）；在一汽所在地長春，汽車制造占工業(yè)產(chǎn)值的60%（2008年峰值時占比為67.8%）；遼寧的裝備制造業(yè)和原材料工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過70%。

　　而且，這些占比過高的能源和重化工業(yè)，多數(shù)屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短，又多處于價值鏈低端。東北處于整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，能源及原材料等大宗商品價格下跌，有利于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的企業(yè)，而對上游企業(yè)的打擊則是災(zāi)難性的。所以，當(dāng)國際市場出現(xiàn)需求低迷之際，作為中國能源和重化工業(yè)最密集的區(qū)域，東北所承受的沖擊也是最直接的，工業(yè)增加值下滑，固定資產(chǎn)投資下滑，外貿(mào)出口下滑，以往被高速增長所掩蓋的深層次矛盾就集中爆發(fā)了。東北三省深深感受到“結(jié)構(gòu)之痛”。

　　其實，即使背負(fù)沉重的體制與結(jié)構(gòu)的慣性，東北并沒有放棄調(diào)整的努力。由于種種原因，黑龍江省的能源與裝備制造業(yè)的調(diào)整難度極大，他們另辟蹊徑，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和旅游業(yè)。經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)在食品加工業(yè)產(chǎn)出占全省工業(yè)產(chǎn)值的15%，成為繼能源工業(yè)之后、超越了裝備制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見曙光。

　　盡管從整體上看還只是萌芽出土，但東北近年來發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的決心是堅定的，行動也是積極的。在哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，哈工大機器人集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)掩映在一片濃綠之中。這是哈工大與省政府、市政府聯(lián)合組建的，集產(chǎn)、學(xué)、研發(fā)為一體，已在全國各地設(shè)立28家子公司，其工業(yè)機器人、特種機器人、智能設(shè)備已在市場上搏擊風(fēng)浪。長春市著名的擺渡工場選址在吉林大學(xué)旁，就是看中了其強大的科研底蘊；而今年秋天由教育部、科技部等國家部委主辦的首屆全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，將由吉林大學(xué)做“東道主”。在沈，作為產(chǎn)學(xué)研融合成功結(jié)晶的新松機器人公司的產(chǎn)品供不應(yīng)求，盡管是高技術(shù)、高人才、高投入的“三高”行業(yè)，其經(jīng)營場地、企業(yè)員工、業(yè)務(wù)范圍等，卻一擴再擴；光是對生產(chǎn)技術(shù)要求極高的潔凈真空機器人，就研發(fā)了30多種；一些產(chǎn)品已經(jīng)出口國外。在大連軟件園，不僅有六七百家中小微企業(yè)正邁進(jìn)在創(chuàng)業(yè)的路上，而且像思科、IBM、輝瑞等世界500強中的48家已落戶其中。去年軟件園的總銷售額達(dá)600多億元，在全國軟件產(chǎn)業(yè)園中，出口額居前三，有84家企業(yè)收入過億元。

　　不過，整個東北在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，“加法”做得有聲有色，而“減法”卻步履遲緩。因此，有專家提醒，對東北目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整成果應(yīng)保持一份清醒，這是因為重化工業(yè)嚴(yán)重下滑而凸現(xiàn)了其他產(chǎn)業(yè)；由于在淘汰落后產(chǎn)能、減員增效方面鮮有“大動作”，一旦經(jīng)濟(jì)景氣回升，重化工業(yè)偏重的格局還將持續(xù)。