原標題：韓啟德在黨外人士座談會上建言農(nóng)村金融創(chuàng)新

　　中共中央7月24日在中南海召開黨外人士座談會，就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李克強、劉云山、張高麗出席座談會。九三學社中央主席韓啟德在會上就促進農(nóng)村金融創(chuàng)新、激發(fā)基層財政資金整合活力等問題建言。

　　韓啟德說，九三學社中央贊同中共中央對當前經(jīng)濟形勢判斷和下半年的工作部署。韓啟德在發(fā)言中提出3點建議。一是調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)扶持政策。完善農(nóng)業(yè)補貼政策，存量支農(nóng)資金轉(zhuǎn)換方式普惠農(nóng)民，新增補貼向農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營傾斜，同時適當加大農(nóng)機具購置補貼，重視淺丘地區(qū)小型農(nóng)機具推廣，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營；落實金融惠農(nóng)機制，建立農(nóng)業(yè)信貸擔?；鸷腿谫Y性擔保機構(gòu)，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，加大補貼力度，改按保費補貼為按保額補貼，針對新型經(jīng)營主體需求開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品分級分類保險品種，建立獨立的農(nóng)業(yè)損失評估中介機構(gòu)；對農(nóng)田水利設(shè)施撥付管護經(jīng)費，推進小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)改革，解決“重建輕管”問題；以交通、水利等設(shè)施為重點，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。將其作為新型產(chǎn)業(yè)納入“十三五”規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、旅游、發(fā)改、國土、環(huán)保、林業(yè)、統(tǒng)計等部門，形成合力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；創(chuàng)新用地政策，鼓勵利用閑置宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、“四荒地”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)及面向城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；以農(nóng)家樂聚集村和休閑養(yǎng)老社區(qū)的公共服務(wù)、環(huán)境保護、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施為重點加大財政投入；加大政府融資擔保和貼息貸款力度，降低融資成本。三是激發(fā)基層財政資金整合活力。允許基層對基礎(chǔ)性、公益性項目財政資金整合使用，出臺保障整合財政資金的具體辦法；同時加強財政運行監(jiān)督，清理規(guī)范涉及財政資金管理的部門規(guī)章；充分發(fā)揮財政資金撬動金融、社會資本作用，放大財政資金支出的乘數(shù)效應(yīng)，提高財政資金使用績效。

　　民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農(nóng)工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)副主席黃榮、無黨派人士代表林毅夫也在會上先后發(fā)言。他們贊同中共中央、國務(wù)院對當前我國經(jīng)濟形勢分析和下半年經(jīng)濟工作的考慮，并就加強宏觀調(diào)控、穩(wěn)步推進“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”建設(shè)、促進國內(nèi)統(tǒng)一市場法治建設(shè)、挖掘潛力擴大內(nèi)需、推動醫(yī)改深化和健康服務(wù)業(yè)升級、完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、激發(fā)民間投資潛力、以互聯(lián)網(wǎng)＋助推扶貧攻堅、加大小微企業(yè)扶持力度、推進國際產(chǎn)能和創(chuàng)新合作等內(nèi)容提出意見和建議。