物理世界，損耗無(wú)處不在，人們減耗的努力也無(wú)時(shí)不有。電流通過(guò)導(dǎo)線，會(huì)有電阻，為減少損耗，嘗試改變導(dǎo)線材質(zhì)，如用優(yōu)質(zhì)的銅、銀，直至超導(dǎo)材料。物體的位移，會(huì)與地面產(chǎn)生摩擦而生出損耗，為減輕損耗，當(dāng)采用各種手段，降低摩擦系數(shù)。如此等等。

　　人類(lèi)社會(huì)，損耗更多。最大的損耗，莫過(guò)于戰(zhàn)爭(zhēng)，為避免戰(zhàn)爭(zhēng)，化解爭(zhēng)端多用外交手段，交流則以外交辭令，身段放軟，爭(zhēng)取雙贏，皆大歡喜。人與人的交易，會(huì)花費(fèi)成本，亦屬損耗，為降低交易成本，雙方以誠(chéng)相待，公開(kāi)透明，這些也都達(dá)成共識(shí)。

　　上述損耗，一目了然，均隨爭(zhēng)取利益而生，因此減耗的方向和辦法也都明確無(wú)誤。而有些損耗，則屬人為制造，至少表面上看極其無(wú)謂，事實(shí)證明，減輕這樣的損耗也多半顯得無(wú)計(jì)可施。

　　話說(shuō)上周，李克強(qiáng)總理出席國(guó)家科技戰(zhàn)略座談會(huì)，縱論大事之余，也順便提及一些“小事”。有院士反映自己“填表、評(píng)審這些無(wú)關(guān)科研的事情每年占用了他三分之一甚至一半的時(shí)間”，總理當(dāng)時(shí)就表態(tài)：填表（跑項(xiàng)目）讓科研人員浪費(fèi)了很多時(shí)間可不行。院士的時(shí)光尤其寶貴?？偫韱瘟喑鰜?lái)加以強(qiáng)調(diào)，可望情況有所緩解。

　　要說(shuō)損耗，這或是發(fā)生得最廣泛也是最悄無(wú)聲息的損耗。政府設(shè)有那么些機(jī)構(gòu)，那么多人，事情五花八門(mén)，民眾的感受（恕不舉例），公務(wù)人員多年來(lái)形成的行事原則，基本上仍可概括為對(duì)上負(fù)責(zé)，極端一點(diǎn)的說(shuō)法，就是一個(gè)唯上。如是，辦事者可少動(dòng)腦筋，也免除了承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，更可取悅于上峰，有利于職級(jí)的晉升。層層如此，問(wèn)題就來(lái)了。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)、政風(fēng)改變的動(dòng)作不可謂不大。然而感覺(jué)上，這方面“新常態(tài)”的形成仍然不易。顯見(jiàn)的是，往往一個(gè)小的突破仍要仰仗于（中央和地方）最高首長(zhǎng)的發(fā)聲。這無(wú)異于表明，公務(wù)人員行事方式雖有所改變，但其職業(yè)文化或理念可能還是唯上的老一套，從而表現(xiàn)出“推一推動(dòng)一動(dòng)，撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的被動(dòng)樣態(tài)。記得多年前有關(guān)于城市競(jìng)爭(zhēng)力與公務(wù)員文化之間關(guān)系的討論，給出結(jié)論為二者呈超強(qiáng)正相關(guān)。也就是說(shuō)，城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，離不開(kāi)其公務(wù)員文化或理念的更新和優(yōu)化。

　　不夸張地說(shuō)，大量無(wú)效的文牘、會(huì)議、儀式和扯皮仍在制造損耗并被熟視無(wú)睹。國(guó)務(wù)院總理和地方首長(zhǎng)的不時(shí)指斥只是冰山一角。面對(duì)巨大慣性，著急也沒(méi)用；從更深層面尋求應(yīng)對(duì)之策，倒不失為正途。怕的是遁入無(wú)物之陣，只有領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)話才管用，那或是政府和納稅人都不愿見(jiàn)到的局面。（梅明蕾）