從臺(tái)上光鮮到倉皇落馬，官員寫悔過書三大心態(tài)

　　記者多方采訪了解到，官員寫下悔過書，主要集中在紀(jì)委雙規(guī)、反貪偵查、法庭陳述、監(jiān)獄服刑等時(shí)期。尤其是在紀(jì)委雙規(guī)或反貪偵查期間，這些官員在短時(shí)間內(nèi)，面臨從臺(tái)上光鮮到倉皇落馬的巨大人生反差，不少人會(huì)選擇以悔過書的方式系統(tǒng)交代違紀(jì)違法問題。

　　心態(tài)一——塵埃落定后的徹底解脫。

　　有檢察系統(tǒng)內(nèi)部工作人員介紹，不少貪腐官員在多年受賄斂財(cái)?shù)倪^程中常常提心吊膽，害怕被調(diào)查落網(wǎng)，惶惶不可終日。因此，當(dāng)真正接受調(diào)查時(shí)反倒因“塵埃落定”而獲得平靜。這類官員往往會(huì)通過寫懺悔書，將違紀(jì)違法問題一股腦說清楚。

　　根據(jù)公開披露的信息，江蘇省啟東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原管委會(huì)主任沈和新貪污受賄金額超過１２００萬元。他在檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槠陂g，不僅主動(dòng)供述檢察機(jī)關(guān)未掌握的犯罪事實(shí)，還在悔過書中寫道：從受賄至案發(fā)的８年多時(shí)間里，他一直生活在不平靜、不安穩(wěn)中，聽到別人被組織喊去談話，心里就發(fā)寒，“被查處后，心情反倒輕松了一些”。

　　心態(tài)二——排解惶恐爭(zhēng)取盡早解脫。

　　一位基層紀(jì)委干部介紹，在辦案期間，落馬官員除了需要接受詢問和調(diào)查，大量時(shí)間處于高度緊張或空虛之中。一些人就會(huì)借助寫悔過書，系統(tǒng)回憶和梳理其違法問題和心態(tài)，爭(zhēng)取交代清楚，盡早解脫。

　　心態(tài)三——心存僥幸企求網(wǎng)開一面。

　　還有一些落馬官員心存僥幸，在悔過書內(nèi)容中避重就輕，企圖讓組織網(wǎng)開一面，給予寬大處理避免進(jìn)入司法程序。一旦被起訴后，這類官員即便寫下悔過書，也容易找出各種理由來翻供。

　　南京江寧區(qū)水利局原局長徐亮因受賄問題接受紀(jì)委調(diào)查時(shí)，寫下悔過書“情真意切”地反思自己“走到今天這個(gè)地步，只怨自己，只恨自己”。在法庭審理時(shí)，卻全面翻供，極力否認(rèn)受賄。經(jīng)多次開庭和質(zhì)證，徐亮受賄２９０多萬元，及其妻子與證人串通翻供情況被查明，徐亮被判刑１３年。

　　一位基層紀(jì)檢干部告訴記者，對(duì)于腐敗官員的調(diào)查和處理，是在掌握大量事實(shí)和縝密證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行的，不可能出現(xiàn)涉案者寫下詳細(xì)的悔過書，就簡(jiǎn)單給予黨紀(jì)處分完事的情況。

　　用好反面教材，警示他人完善制度建設(shè)

　　一些受訪的司法業(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者介紹，貪腐官員在接受調(diào)查或者入獄改造期間，紛紛選擇寫“悔過書”的重要?jiǎng)右颍怯捎谠谒痉▽?shí)踐中，“悔罪”可作為判決時(shí)從輕量刑和減刑表揚(yáng)加分的考慮情節(jié)。

　　全國法院從２０１４年起實(shí)施的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》中明確，對(duì)于當(dāng)庭自愿認(rèn)罪的，根據(jù)犯罪的性質(zhì)、罪行的輕重、認(rèn)罪程度以及悔罪表現(xiàn)等情況，可以減少基準(zhǔn)刑的１０％以下。

　　湖北省法院系統(tǒng)一位法官表示，官員若在雙規(guī)或者司法調(diào)查過程中寫“悔過書”，對(duì)所犯罪行進(jìn)行承認(rèn)和反省，對(duì)于最終減輕量刑會(huì)起到積極作用。

　　悔過書的公開警示教育功能作用，在紀(jì)檢系統(tǒng)也一直備受重視。十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)工作報(bào)告中提出，將對(duì)被立案審查的黨員干部，“對(duì)照自己理想信念的動(dòng)搖和違紀(jì)違法的事實(shí)，寫出懺悔錄”，列入２０１５年的工作任務(wù)，且提出要深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

　　“用好懺悔錄這個(gè)反面教材，通過被立案審查的黨員干部自悔自新，現(xiàn)身說法，將起到警示他人的作用。”中央紀(jì)委研究室理論研究處處長蘇靜說。

　　江蘇省委在巡視整改情況通報(bào)中提及，在省委全會(huì)印發(fā)十八大以來被查處的１３名省管干部悔過書，以案明紀(jì)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部引以為鑒、吸取教訓(xùn)。云南彝良檢察機(jī)關(guān)收集整理８９份《悔過書》，并結(jié)合悔過書內(nèi)容在當(dāng)?shù)亻_展預(yù)防職務(wù)犯罪講座。

　　安徽省一位基層官員表示，每次看到官員的悔過書，都會(huì)不自覺地對(duì)照一下，因?yàn)楹芏?ldquo;悔過書”反映的很多情況都是在工作中容易遇到的，“例子很具體，很容易類比，對(duì)公職人員具有很強(qiáng)的警示作用”。

　　國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊小軍表示，判斷官員是否確切悔過，除悔過書外，更應(yīng)看重其悔過行為是否確切、深刻，是否真正深入反省“觸及靈魂”。在減刑的驅(qū)使下，有些官員將“悔過書”僅僅當(dāng)成逐利之舉，產(chǎn)生八股化、空洞化之風(fēng)，甚至出現(xiàn)公然抄襲等現(xiàn)象。這種“投機(jī)性悔過”需要甄別和警惕。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、廉政與治理研究中心主任程文浩說，從預(yù)防腐敗的角度來看，有關(guān)方面從落馬官員心路中總結(jié)其以權(quán)謀私所利用的制度缺陷和漏洞，提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，對(duì)于從根本上反腐具有實(shí)際意義。