業(yè)內(nèi)人士：叫停原因或是公益金流失他省

　　在新浪網(wǎng)發(fā)起的一項(xiàng)“您怎么看網(wǎng)絡(luò)售彩再次被禁”的調(diào)查中，有關(guān)“您是否贊成叫停網(wǎng)絡(luò)售彩”這一問(wèn)題，85.9%的網(wǎng)友表示“不贊成”，僅有11.7%的網(wǎng)友表示“贊成”，有五成網(wǎng)友表示，他們將暫停購(gòu)買彩票。

　　作為一家彩票媒體平臺(tái)創(chuàng)始人，劉烈（化名）的“唯彩會(huì)”網(wǎng)站仍在“招兵買馬”。談到此前媒體上各路專家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)售彩行業(yè)的指責(zé)，劉烈認(rèn)為，此次叫停售彩，關(guān)鍵問(wèn)題還是互聯(lián)網(wǎng)售彩打破了原來(lái)彩票銷售的行政區(qū)域劃分，導(dǎo)致各省在互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售的“蛋糕”上分配不均。

　　現(xiàn)狀：目前是“自宮”停售

　　劉烈向記者表示，互聯(lián)網(wǎng)彩票年銷量從2006年時(shí)不足一億元，到去年850億元，8年時(shí)間翻了850倍。

　　劉烈強(qiáng)調(diào)：“目前，我們沒(méi)聽(tīng)說(shuō)要無(wú)限期停止銷售彩票，但2月28日是各省體彩、福彩部門自查自糾的最后期限，所以到期我們就主動(dòng)關(guān)停了，這是‘自宮’行為，并不是行政命令。”

　　對(duì)于所謂“暴利”，劉烈表示，互聯(lián)網(wǎng)公司要租賃辦公場(chǎng)地，要養(yǎng)至少20人的團(tuán)隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)售彩還要搞推廣，其經(jīng)營(yíng)成本并不比實(shí)體投注站低。

　　至于專家質(zhì)疑的向未成年人售彩、不出票等問(wèn)題，劉烈表示，只有極少網(wǎng)站這樣做過(guò)，一方面，網(wǎng)絡(luò)彩票要兌獎(jiǎng)，必須登記身份證，如果發(fā)現(xiàn)未滿18周歲，無(wú)法購(gòu)買和兌獎(jiǎng)；不出票的情況只在小網(wǎng)站上發(fā)生，一些有足夠流量保證的大型售彩網(wǎng)站，根本不會(huì)干這種事。

　　一家網(wǎng)站如何才能擁有銷售彩票的資質(zhì)呢？劉烈坦言，網(wǎng)站是否有資質(zhì)關(guān)鍵看你的網(wǎng)站流量，福彩中心、體彩中心的出票方相信你能賣出足夠多的彩票，就會(huì)跟你簽協(xié)議。中小型售彩網(wǎng)站通常會(huì)與大型手機(jī)門戶網(wǎng)站“合作”，引入流量，比如花錢在流量較大的手機(jī)瀏覽器上設(shè)置售彩端口，把客戶引來(lái)。

　　原因：網(wǎng)彩讓公益金流往他省

　　劉烈始終認(rèn)為，叫停網(wǎng)彩與公益金分流有關(guān)。網(wǎng)彩打破了彩票的地域壁壘，一家網(wǎng)站可以與多省彩票中心簽訂協(xié)議。過(guò)去，彩票銷售額的35%作為彩票公益金，除部分上繳國(guó)家統(tǒng)籌，剩余部分則留在地方，援助當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)，互聯(lián)網(wǎng)售彩興起后，有一些省份的福彩中心、體彩中心為擴(kuò)大銷售，對(duì)一些大型互聯(lián)網(wǎng)售彩網(wǎng)站予以更高點(diǎn)數(shù)回扣，所以網(wǎng)站紛紛與該省彩票中心簽訂代售協(xié)議，這就意味著，本省彩民的公益金，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)售彩流入其他省份。

　　馮百鳴舉例，2009年，中部某省全年彩票銷售額才21億元，排名全國(guó)21位；但到2014年，銷售額達(dá)到120多億元，出現(xiàn)不可思議的增長(zhǎng)。

　　預(yù)期：獲將發(fā)放牌照提高門檻

　　馮百鳴表示，互聯(lián)網(wǎng)彩票此前曾經(jīng)歷過(guò)5次停售風(fēng)波，這是最嚴(yán)厲的一次。他建議互聯(lián)網(wǎng)售彩必須執(zhí)行更嚴(yán)格的準(zhǔn)入和管理措施，“互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)彩，必須出有防偽功能的電子票，只能適度發(fā)展。”

　　劉烈則認(rèn)為，縱觀互聯(lián)網(wǎng)彩票的幾次“停售”，如果說(shuō)前幾次都是“被叫停”的話，2015年3月1日的“停售”，可以說(shuō)很大程度上是互聯(lián)網(wǎng)彩票網(wǎng)站自身主動(dòng)“停售”的。“我的結(jié)論是，互聯(lián)網(wǎng)彩票，問(wèn)題不在于互聯(lián)網(wǎng)，在于規(guī)則和管理。能否把亂局變成好局，就看管理者的智慧和決心了。”劉烈說(shuō)。