目前,科技部圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)科技體制改革,結(jié)合政協(xié)調(diào)研報(bào)告提出的建議以及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室籌建工作,認(rèn)真研究國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的體制機(jī)制,積極推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室工作。我們已經(jīng)部署試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室對(duì)試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)的工作進(jìn)行總結(jié)。近期,科技部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)北京凝聚態(tài)物理、北京分子科學(xué)、合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)等國(guó)家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研并聽取了沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家(聯(lián)合)實(shí)驗(yàn)室的工作匯報(bào)。根據(jù)各實(shí)驗(yàn)室試點(diǎn)工作總體情況和成熟程度,推進(jìn)驗(yàn)收工作。

關(guān)于加快推進(jìn)青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室改革與建設(shè)工作:一是抓緊組建理事會(huì)。二是積極推進(jìn)青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室科研機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。

科技部關(guān)于國(guó)家實(shí)驗(yàn)室下一步整體工作的考慮是:

一是在總結(jié)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室籌建工作和海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確國(guó)家實(shí)驗(yàn)的定位。圍繞重大科技任務(wù)、重大科學(xué)工程、重大科學(xué)方向推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。在建設(shè)中突出服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,體現(xiàn)國(guó)家意志,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。

二是將國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與改革納入正在進(jìn)行的中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革。結(jié)合基地、人才管理改革提出總體思路,以改革的思維、創(chuàng)新的思維來(lái)推進(jìn)海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),充分發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在搭平臺(tái)、聚人才、出成果、做服務(wù)、促轉(zhuǎn)移、造影響等方面的作用,建立開放流動(dòng)的機(jī)制,改革考核方法,完善多單位聯(lián)合建設(shè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)模式和管理方式。

三是完善經(jīng)費(fèi)渠道和投入機(jī)制。在明確功能定位、做好規(guī)劃布局、建立管理制度的基礎(chǔ)上,建立中央財(cái)政對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的穩(wěn)定支持機(jī)制,通過(guò)穩(wěn)定支持,使研究人員進(jìn)一步靜下來(lái),潛心突破原始創(chuàng)新。同時(shí),鼓勵(lì)部門、地方、企業(yè)等以多種方式參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),多方支持,共建共管。

財(cái)政部在會(huì)同科技部辦理相關(guān)政協(xié)提案過(guò)程中,參加了全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)組織的座談會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于提升原始創(chuàng)新能力,加快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的報(bào)告》,與科技部多次溝通,形成了以下工作打算和有關(guān)考慮:

一、 積極支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深化科技體制改革。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室作為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性、綜合性研究試驗(yàn)平臺(tái),在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有重要地位,對(duì)于優(yōu)化科技資源配置、探索體制機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要意義,中央財(cái)政將積極支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展。

二、 國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)改革要求。國(guó)務(wù)院剛剛印發(fā)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》,在未來(lái)的科技計(jì)劃體系布局中,設(shè)立科研基地和人才專項(xiàng),并要求對(duì)現(xiàn)有基地優(yōu)化布局、合理歸并、分類整合。因此,必須明確國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在國(guó)家創(chuàng)新體系的定位,合理布局,處理好與現(xiàn)有基地(如國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等)的關(guān)系,要在符合改革要求的基礎(chǔ)上,加速推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

三、 充分發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在原始創(chuàng)新中的重要作用。我們將積極配合科技部,調(diào)研總結(jié)6個(gè)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室籌建工作,加快推進(jìn)青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)試點(diǎn)工作,如果青島海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室正式獲批籌建,將納入國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)予以支持。同時(shí),配合科技部,結(jié)合新形勢(shì)、新要求,做好頂層設(shè)計(jì),抓緊研究國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的功能定位、規(guī)劃布局、運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施方案,制定相關(guān)管理制度。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),穩(wěn)定支持經(jīng)過(guò)正式批準(zhǔn)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行、自主科研和條件建設(shè)等,使其充分發(fā)揮在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性研究中的重要作用。在此之前,將繼續(xù)通過(guò)國(guó)家(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室引導(dǎo)經(jīng)費(fèi)支持籌建期的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室開展工作。

中國(guó)科學(xué)院是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的參與者。我們從參與者的角度非常支持各位委員的意見、建議,并將積極配合科技部把我們參與的這幾個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)做一個(gè)很好的總結(jié),希望能對(duì)下一步工作有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。