8月9日16時(shí)25分許，西藏尼木縣境內(nèi)發(fā)生一起重大交通事故，一輛旅游大巴、一輛越野車(chē)、一輛皮卡貨車(chē)連環(huán)相撞，初步核查車(chē)內(nèi)有40余人。圖為事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　8月9日16時(shí)25分許，西藏尼木縣境內(nèi)發(fā)生一起重大交通事故，一輛旅游大巴、一輛越野車(chē)、一輛皮卡貨車(chē)連環(huán)相撞，初步核查車(chē)內(nèi)有40余人。圖為事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

　　中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國(guó)家安全監(jiān)管總局今天公布西藏拉薩“89”特別重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告。該起造成44人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3900余萬(wàn)元。拉薩市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)斯朗尼瑪?shù)?5人被建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和行政處罰；圣地公司副總經(jīng)理及公司實(shí)際負(fù)責(zé)人楊健康等7人被移交司法機(jī)關(guān)。

　　事故調(diào)查報(bào)告全文如下：

　　西藏拉薩“89”特別重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

　　2014年8月9日14時(shí)37分許，西藏自治區(qū)拉薩市尼木縣境內(nèi)318國(guó)道發(fā)生一起特別重大道路交通事故，造成44人死亡、11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3900余萬(wàn)元。

　　事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)務(wù)院副總理馬凱，國(guó)務(wù)委員楊晶、郭聲琨、王勇等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，要求全力搶救傷員，查明事故原因，認(rèn)真做好善后處置工作，切實(shí)吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)旅游客車(chē)安全管理，落實(shí)好交通運(yùn)輸各項(xiàng)措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

　　2014年8月10日，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立了由國(guó)家安全監(jiān)管總局、公安部、監(jiān)察部、交通運(yùn)輸部、全國(guó)總工會(huì)、旅游局和西藏自治區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的國(guó)務(wù)院西藏拉薩“8 9”特別重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組)。事故調(diào)查組邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加，并聘請(qǐng)了車(chē)輛技術(shù)、公路工程、公安交管、交通事故處理等領(lǐng)域?qū)＜覅⒓邮鹿收{(diào)查工作。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施。

　　一、 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況

　　2014年8月9日14時(shí)37分許，駕駛?cè)硕{駛車(chē)牌號(hào)為藏AL1869的大客車(chē)，沿318國(guó)道由日喀則駛往拉薩。當(dāng)車(chē)輛行駛至拉薩市尼木縣境內(nèi)318國(guó)道4740公里237米處左轉(zhuǎn)彎下坡路段時(shí)，遇對(duì)向駛來(lái)的白聰聰駕駛的車(chē)牌號(hào)為藏AX9272的越野車(chē)違法越過(guò)道路中心線(xiàn)，兩車(chē)左前部發(fā)生正面相撞，藏AL1869大客車(chē)隨后向右前方與路側(cè)波型梁護(hù)欄刮擦并撞斷護(hù)欄后，仰翻墜落至11米深的山崖，客車(chē)頂部墜地受擠壓后嚴(yán)重變形，導(dǎo)致車(chē)內(nèi)42人死亡、8人受傷。藏AX9272越野車(chē)在撞擊后逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)180度并回到原車(chē)道，又與隨后同向駛來(lái)的車(chē)牌號(hào)為渝FC2027的長(zhǎng)城牌輕型普通貨車(chē)刮撞后，停在道路左側(cè)邊溝處，導(dǎo)致藏AX9272越野車(chē)內(nèi)2人死亡、2人受傷，渝FC2027輕型普通貨車(chē)內(nèi)1人受傷。該事故共造成44人死亡、11人受傷、兩輛汽車(chē)嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失3900余萬(wàn)元。

　　接到事故報(bào)告后，拉薩市曲水縣和尼木縣立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，公安、衛(wèi)生等部門(mén)先后趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、交通指揮疏導(dǎo)等工作。西藏自治區(qū)、拉薩市黨委、政府迅速啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線(xiàn)組織開(kāi)展事故救援和前期勘察工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、公安部負(fù)責(zé)同志率工作組趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故調(diào)查和善后處理工作。20時(shí)50分，事故現(xiàn)場(chǎng)救援基本結(jié)束，交通秩序恢復(fù)正常。