從22日下午到23日晚上，央行即將發(fā)文四大行放松限貸的傳聞不斷發(fā)酵，也不斷反轉。截至23日晚21時，《經(jīng)濟參考報》記者采訪的結果是，四大行均表示目前尚未有明確信息發(fā)布。雖然如此，接受采訪的市場人士認為，傳言既折射出一些地方政府和市場參與者對樓市回穩(wěn)的渴望，也反映了“放松限購沒效果，放松房貸是關鍵”的事實。一旦傳言成真，將對市場預期產(chǎn)生較大提振。

　　有專家認為，至少現(xiàn)在還很難對這個傳言進行證實或者證偽，但有兩點是可以肯定的：一是，即使有這回事，各家銀行放松房貸的空間也是有限的。二是，可以預見，根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)管部門一貫的表態(tài)，支持自主性住房需求，抑制投機需求，這應該是房貸業(yè)務堅持的底線。

　　傳言

　　銀行澄清難擋放松預期

　　22日市場傳言稱，央行已經(jīng)通知四大行，要求放開限貸，鼓勵首套房貸款，同時二三套房貸款也可恢復至基準利率，消息稱“房貸還清可享首套房按揭政策”。23日，又有傳聞稱興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行對首套房認定已經(jīng)執(zhí)行“認房不認貸”。

　　對此，四大行統(tǒng)一口徑表示，房貸認定松綁暫無消息。工行進一步表示，“工行認真貫徹國家有關房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策導向，一直以來積極支持個人住房和房地產(chǎn)開發(fā)的合理信貸需求。我們正密切關注房地產(chǎn)市場的變化和相關政策的調整，并將及時做好相關信貸政策的銜接，不斷完善相應的金融服務。”浦發(fā)銀行表示“我行未獲悉相關政策信息，目前仍嚴格執(zhí)行認房認貸的政策。”興業(yè)銀行也稱，“截至目前，興業(yè)銀行個人住房按揭貸款業(yè)務的客戶準入條件和信貸政策未進行調整。”

　　目前，除少數(shù)地區(qū)外，在大部分地區(qū)，尤其是國內(nèi)一線城市，對個人住房貸款二套房的認定均實行“認房又認貸”的原則，即以家庭為單位，只要曾經(jīng)申請過住房按揭貸款，即便賣了首套房子、名下無房，且還清貸款，再申請按揭貸款，也都要以二套房貸計算。而若政策放松至“認房不認貸”，就意味著將以家庭擁有的房屋數(shù)量來認定是否為第二套房，而不再以貸款記錄來認定。只要購房者證明名下無房，就可以按照首套購房認定，只要證明名下只有一套，就可以按照二套申請。銀行辦理貸款時，不會考慮購房者歷史貸款記錄。

　　對此，盡管多家銀行相繼澄清目前的房貸政策并未有所調整，但大部分市場人士認為房貸政策將松綁的消息具有一定真實性，有市場人士稱，銀行否認的是目前政策出現(xiàn)調整，但是對“監(jiān)管層已經(jīng)吹風，未來政策有放松可能”并未否認。據(jù)媒體報道，某大行內(nèi)部召開會議，研究了關于首套房認定、支持房地產(chǎn)信貸投放、加大房貸利率優(yōu)惠力度的方案。

　　融360信貸專家徐瑾認為，如果后期有相關政策出臺，存在首套房“認房不認貸”的可能。因為之前“認房又認貸”不是很合理，扼殺剛需購房者和改善型住房需求者。此外，銀監(jiān)會與央行當時發(fā)文時也沒有明確規(guī)定首套房認定標準，都是以商業(yè)銀行為準，所以在這方面仍有很大優(yōu)化空間。

　　緣由

　　地方寄望放松房貸

　　事實上，多位市場人士在接受記者采訪時表示，四大行放松限貸的傳聞并非空穴來風。

　　C R IC研究中心研究員姜倚文表示，從7月份開始，經(jīng)濟數(shù)據(jù)明顯走弱，多個指標出現(xiàn)了罕見的超預期下滑，前期微刺激作用已經(jīng)大大弱化，經(jīng)濟下行的壓力越來越大。

　　國家統(tǒng)計局日前公布數(shù)據(jù)顯示，1至8月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資58975億元，同比名義增長13.2%，增速比1月至7月回落0.5個百分點，已連續(xù)7個月下滑。1月至8月，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積20787萬平方米，同比下降3.2%；全國房屋新開工面積114382萬平方米，同比下降10.5%。

　　此外，居民購房意愿也在不斷下降。央行日前發(fā)布第三季度居民儲戶調查報告顯示，居民投資房地產(chǎn)的熱情繼續(xù)下降，未來3個月內(nèi)準備出手購房的居民占比14.2%，較上季度下降0.2個百分點。

　　在此背景下，鑒于地方放松限購難解下滑之困，政府又紛紛出臺第二輪房地產(chǎn)支持政策。9月23日，青島發(fā)文表示實行“認房不認貸”。青島市國土資源和房屋管理局發(fā)布《關于完善保障性住房和市場多層次需求住房建設體系的意見》指出，出售唯一住房又新購住房的居民家庭償清原購房貸款后，再次申請住房貸款的，按首套房貸認定。9月17日，福州也發(fā)文表示“認房不認貸”。福州政府對首次購買普通住房和首次購買改善性普通商品住房進行了定義，居民家庭為改善居住條件而再次購買一套普通商品住房(含二手房)的行為，屬于首次購買改善性普通商品住房。此外，湖北省更是發(fā)文提出下調首套房貸款利率的下限為基準利率的0.7倍。

　　對此，中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉表示，地方政府積極呼吁松綁信貸，一方面給市場信心，增加市場購房者救市預期，另一方面，則是將穩(wěn)增長的壓力轉移到銀行。