中國富人青睞EB-5簽證

　　國內(nèi)媒體援引美國移民局發(fā)布的數(shù)據(jù)報(bào)道稱，中國富人是美國近年來投資移民的主力軍。在2013年美國頒發(fā)的投資移民簽證中，中國人占了四分之三以上。

　　從2006年至2012年，中國投資移民占美國投資移民總數(shù)的50%；韓國排在第二位，投資移民占美國投資移民總數(shù)的20%。而在2011年和2012年這兩年，中國富人占美國投資移民的比例大幅上升，占整個(gè)投資移民數(shù)量的70%。

　　美國EB-5投資移民項(xiàng)目于1990年起實(shí)行，名字的含義是“基于就業(yè)的移民類別中的第五類”，目的是吸引海外投資移民者來美國投資及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　根據(jù)項(xiàng)目規(guī)定，外國移民申請(qǐng)人在美投資創(chuàng)設(shè)有利于美國經(jīng)濟(jì)的商業(yè)性企業(yè)，并創(chuàng)造10個(gè)全職的美國工人就業(yè)機(jī)會(huì)，即可獲發(fā)二年期的條件式移民簽證。二年屆滿前90天，若移民投資者的投資行為仍存在，可申請(qǐng)成為永久居民。此項(xiàng)目的投資額為100萬美元。如果投資標(biāo)的是位于類似于上文所述的貧困的“目標(biāo)就業(yè)區(qū)”，則投資額可降為50萬美元。

　　EB-5對(duì)申請(qǐng)人的要求比較寬松，沒有商業(yè)背景、年齡、教育程度及語言能力的限制，只要證明其投資資金為合法取得。一人申請(qǐng)，全家均可同時(shí)獲得綠卡。由于其他方面門檻較低，這一移民方式為富人所青睞。

　　《世界郵報(bào)》報(bào)道稱，從2007年到2013年，每年發(fā)放的EB-5簽證數(shù)量翻了10倍，增加到現(xiàn)在的每年8567個(gè)。截至目前，項(xiàng)目已經(jīng)觸頂年發(fā)放簽證數(shù)量一萬個(gè)的上限。EB-5投資移民項(xiàng)目機(jī)構(gòu)“舊金山灣區(qū)域中心”的CEO方景儀表示：“舊金山灣區(qū)區(qū)域中心”的投資者通過此項(xiàng)目拿到美國綠卡的成功率是百分之百。

　　然而，早有報(bào)道稱，因?yàn)镋B-5簽證很大程度上是為銀行不愿提供貸款或美國投資者拒絕投資的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目提供融資渠道，所以，有些項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)，申請(qǐng)人應(yīng)謹(jǐn)慎投資，以免遇到爛尾項(xiàng)目。

　　背景

　　各國改變移民政策：“歡迎更富的人”

　　據(jù)《參考消息》援引俄羅斯《新消息報(bào)》20日?qǐng)?bào)道，美國一直歡迎中國富人。根據(jù)美國全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，從2013年3月到2014年3月，中國人在美購買了價(jià)值220億美元的不動(dòng)產(chǎn)。報(bào)道還稱，如今，海外華人華僑數(shù)量約為4800萬。

　　文章表示，持有EB-5簽證的中國人數(shù)量絕對(duì)是“冠軍”，韓國移民以巨大差距位列第二，他們?cè)?013年只獲得364張EB-5簽證。而今年加拿大停止了類似項(xiàng)目，原因主要是中國人大量涌入。

　　據(jù)《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》報(bào)道，今年1月，中國與全球化研究智庫（CCG）和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《中國國際移民報(bào)告（2014）》藍(lán)皮書顯示，截至2013年，中國海外移民存量已達(dá)到934.3萬人，23年間增長了128.6%，中國已從1990年的第七大移民輸出國，上升至第四大輸出國。

　　該報(bào)告顯示，近年來中國每年僅獲得美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國永久居留簽證的人數(shù)就有15萬，如果加上去歐盟、俄羅斯、日本、東南亞、南美和非洲等國家和地區(qū)，中國國際移民的數(shù)量應(yīng)該不低于30萬人。

　　2013年底發(fā)布的胡潤百富榜則顯示，2013年已經(jīng)移民、正在申請(qǐng)移民和正考慮移民的富豪比例加起來，比上一年上升了6.7%（達(dá)到64%），其中，已經(jīng)移民的億萬富豪已經(jīng)占到了三分之一。胡潤報(bào)告將此次浪潮稱作中國現(xiàn)代史上第三次大規(guī)模海外移民，并指出“富人和受過良好教育的精英，是移民主力軍”。

　　報(bào)道指出，事實(shí)上，多國移民政策在2012年就開始“變臉”，紛紛抬高門檻。無論是加拿大終結(jié)現(xiàn)有投資移民申請(qǐng)，還是新加坡、新西蘭的移民門檻調(diào)高，抑或英國、澳大利亞敞開大門歡迎富豪，不難看出各國移民政策的根本用意并非“不歡迎富人”，而是“歡迎更富的人”。