炒作

　　資本市場熱烈追捧

　　地方國資改革全面加速推進,證券市場無疑是最有效率的平臺之一。

　　《經(jīng)濟參考報》記者注意到,與央企的混合所有制改革一樣,地方國資的改革正在引發(fā)證券市場的高度關注。一方面,各地大量地方國資控制、涉及的上市公司紛紛停牌醞釀重大資產(chǎn)重組;另一方面,地方國資的改革也為資本市場提供了新的炒作題材。

　　W IN D統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在目前A股所有上市公司中,實際控制人為地方國資委、地方政府、地方國有企業(yè)以及集體企業(yè)的上市公司總計高達656家,占到了A股所有上市公司的四分之一以上。按照8月19日的收盤價格計算,上述656家“地方國資系”上市公司的總市值高達6.73萬億元之巨。在目前所有A股中,處于停牌狀態(tài)的企業(yè)有224家,其中,涉及上述656家“地方國資系”的上市公司已經(jīng)達到了39家。

　　今年7月初,江蘇發(fā)布《關于全面深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的意見》,設定了江蘇國資國企改革的主要目標。隨后,南京、無錫、常熟和連云港先后制定了相關方案。此后,有著國資背景的江蘇舜天即宣告停牌,該公司稱,經(jīng)與有關各方論證和協(xié)商,公司擬進行發(fā)行股份購買資產(chǎn)重大事項。在南京出臺國資改革方案后,包括南京化纖、南京港等本地國資概念股均有強勢表現(xiàn)。

　　上市公司云集的北京剛發(fā)布國資國企改革方案,包括中國國貿、大龍地產(chǎn)等數(shù)十只北京國企改革概念股便受到了市場的熱烈追捧。數(shù)據(jù)顯示,目前北京市政府直接出資的一級企業(yè)有43家,市屬國有企業(yè)有46家上市,總市值超過5500億元。而作為地方國企改革最重要的實驗區(qū)———上海,更是舉動頻頻。稍早之前,錦江股份推出的增發(fā)方案中,出現(xiàn)了弘毅投資的身影,后者將同公司大股東錦江集團一起參與認購,發(fā)行完成后弘毅投資將持有公司12.4%的股份。飛樂股份則擬向控股股東儀電電子集團及非關聯(lián)第三方出售大部分上市公司資產(chǎn),同時發(fā)行股份購買安防企業(yè)中安消技術有限公司100%股權。

　　數(shù)據(jù)顯示,涉及國資改革的上市公司由于地域不同,行業(yè)也有所差異。其中,上海主要集中在房地產(chǎn)及建材,山東和安徽主要集中在有色金屬和專用設備制造企業(yè),江西主要集中在交通和能源,江蘇主要集中在制造業(yè),湖北和重慶的國資改革企業(yè)主要集中在公用事業(yè)、交通運輸和百貨。

　　警惕

　　防止新一輪國資流失

　　“政府是希望通過混合所有制的積極嘗試,適當降低國資委的股份,用現(xiàn)代化的企業(yè)制度來真正實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。”廣東省一家大型國有企業(yè)的負責人對《經(jīng)濟參考報》記者說。

　　一位國資系統(tǒng)人士表示,隨著政策的層層“加碼”,地方國資系的改革將會成為重頭戲。改革將首先在處于充分競爭領域的地方國有企業(yè)開始,已上市的國資系公司,有望分享到這一改革盛宴。

　　不少接受記者采訪的專家紛紛表示,隨著國企改革進入加速期,各個地方國企也將出現(xiàn)一輪資產(chǎn)重組、剝離等動作,而必須警惕的是,在新一輪改革過程中可能出現(xiàn)的國有資產(chǎn)流失,權力尋租等問題。

　　“在股權改革的同時,還應該對高管薪酬、員工持股、市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人,建立規(guī)范的董事會制度等方面進行配套改革,要真正保障國企改革實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,培育更有競爭力的國企。”李錦說。

　　北京師范大學公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華認為,國企下一步改革,發(fā)展混合所有制,首先要改變體制困局,改變長期以來國有企業(yè)“一股獨大”的局面,破除企業(yè)中國有壟斷和對民營資本的歧視或者排斥,要讓民營出資股東真正可以參與公司決策并行使權益,這樣才能夠改變民營資本不愿意參與國有企業(yè)改革,或者即使參與也畏首畏尾的現(xiàn)狀。