《閑置土地處置辦法》遭遇執(zhí)行難

　　海南省閑置土地問(wèn)題則更為嚴(yán)重，據(jù)央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，2004年一家企業(yè)出資528萬(wàn)美元買下了占地1300多畝的三亞紅棠灣高爾夫球場(chǎng)，但是球場(chǎng)買進(jìn)之后，該企業(yè)一直沒(méi)有增加投資，也沒(méi)有繼續(xù)建設(shè)，更談不上開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。幾經(jīng)轉(zhuǎn)手之后，2007年該地塊已經(jīng)增加到12億港幣的價(jià)格，已經(jīng)是當(dāng)初買進(jìn)球場(chǎng)時(shí)2000萬(wàn)元的60倍。

　　根據(jù)《閑置土地處置辦法》，土地閑置問(wèn)題原因分為政府原因和企業(yè)原因，屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)延遲的，不做相應(yīng)處罰，擬訂閑置土地處置方案；如果是企業(yè)原因而導(dǎo)致未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿一年的，需按照土地出讓或者劃撥價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi)；未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年的，將會(huì)無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，并且土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本。但多地存在土地荒廢數(shù)年的現(xiàn)象，國(guó)家要求收回閑置土地的政策在多數(shù)時(shí)候成為了一紙空文，有關(guān)部門多次重申與調(diào)研的效果也不明顯。

　　“對(duì)閑置土地的處置辦法只是規(guī)定，一般都沒(méi)有執(zhí)行。” 張大偉表示，“如果嚴(yán)格執(zhí)行兩年收回政策的話，很多開(kāi)發(fā)商就不敢拿地了。地方政府的土地財(cái)政反而先崩潰了，所以地方政府本身對(duì)這個(gè)政策是不希望執(zhí)行的。”

　　據(jù)央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，海南省國(guó)土環(huán)境資源廳公布的閑置土地企業(yè)的名單中，在三亞市30宗閑置土地當(dāng)中，只有4宗是企業(yè)原因，這也就意味著，只有10%的閑置土地能夠被收回，而另外90%的閑置了短則幾年，長(zhǎng)則十幾年的土地，有了政府原因這個(gè)擋箭牌，就可以繼續(xù)理直氣壯地閑置下去了。