共識(shí)未成國(guó)企改革利益訴求多元

　　作為今年全面深化改革的重頭戲之一，國(guó)資國(guó)企改革正在各地陸續(xù)展開(kāi)。由于這輪國(guó)資國(guó)企改革涉及面廣、地區(qū)企業(yè)差異巨大，改革各方主體在改革的取向、著力點(diǎn)、路徑等方面認(rèn)識(shí)看法不一，出現(xiàn)了輿論呼聲與現(xiàn)實(shí)關(guān)注錯(cuò)位的現(xiàn)象。

　　目前，上海市國(guó)資國(guó)企改革的探索十分前沿，改革核心是以國(guó)資改革帶動(dòng)國(guó)企改革，目前已在全國(guó)率先探索建立地方國(guó)企國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)，并以推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市為導(dǎo)向，引導(dǎo)更多的企業(yè)走打造公眾公司的混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

　　而在河南、山西等中西部地區(qū)，不少?lài)?guó)資管理負(fù)責(zé)人和國(guó)企干部表示“混合制經(jīng)濟(jì)、從管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)變”等輿論熱點(diǎn)并不是他們最關(guān)注的，對(duì)他們而言要啟動(dòng)改革，當(dāng)務(wù)之急是怎么解決歷史遺留的人員包袱問(wèn)題。

　　以河南為例，該省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1998年那輪改革，河南省市縣兩級(jí)國(guó)有企業(yè)留下了1700多家空殼公司，即無(wú)資產(chǎn)無(wú)業(yè)務(wù)有人員有牌子。當(dāng)時(shí)政府沒(méi)錢(qián)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金一次性解決，結(jié)果擱置到現(xiàn)在成了“死火山”，新一輪改革一旦啟動(dòng)，這些人馬上會(huì)成“活火山”。

　　“這是全國(guó)性問(wèn)題，可現(xiàn)在誰(shuí)也不說(shuō)。”一位國(guó)企負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在煤炭、冶金等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)頭等大事是怎么轉(zhuǎn)型發(fā)展維持生存，改革怎么搞還顧不上，即使要推進(jìn)，也得先解決未完成的改制問(wèn)題。

　　由于各地情況不同，改革的呼聲和現(xiàn)實(shí)差異較大，不少基層干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人還擔(dān)憂改革出現(xiàn)盲目跟風(fēng)、不務(wù)實(shí)的傾向。

　　國(guó)資委原副主任邵寧表示，現(xiàn)在社會(huì)輿論關(guān)注點(diǎn)有些“跑偏”，過(guò)多關(guān)注壟斷央企混合制經(jīng)濟(jì)，關(guān)注怎么分享“一杯羹”，但對(duì)于充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)特別是一些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)面臨的改革困境關(guān)注不多。

　　“現(xiàn)在說(shuō)到改革，似乎要清算國(guó)資委，要拿壟斷企業(yè)開(kāi)刀，這種放權(quán)讓利是改革的一方面，但并不是改革的全部，對(duì)一些產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)營(yíng)狀況不佳、人員社會(huì)事業(yè)包袱重的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)和行業(yè)如何改革，他們的訴求和改革成本怎么解決，更值得思考。”邵寧說(shuō)。

　　本版稿件除署名外由記者何宗渝、梁曉飛、梁鵬、王炳坤、楊玉華、何欣榮、閏起磊、張舒寧采寫(xiě)