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上半年通報查處12名女性涉貪官員 部分以色謀權(quán)
■ 梳理
女官員貪腐4個關(guān)鍵詞
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言等受訪專家認(rèn)為,近年來,女性職務(wù)犯罪已延伸到黨政要職的“大貪”。女性職務(wù)犯罪人數(shù)快速增長,既有制度缺失等因素,也與反腐力度加大有關(guān)。而與男性官員相比,女性官員的犯罪動機、方式等,也稍有區(qū)別。
【關(guān)鍵詞·心態(tài)失衡】
12人中,原嘉興市民政局副局長金淵被控與原嘉興市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會調(diào)研員姚金明通謀。嘉興市檢察院通報稱:金淵與姚金明通謀,利用姚金明的職務(wù)便利,非法收受他人賄賂,為他人牟取利益。
類似案例還有2009年被判死刑的南京市棲霞區(qū)原區(qū)長助理、邁皋橋街道工委書記潘玉梅案等。
據(jù)新華網(wǎng)報道,潘玉梅與時任邁皋橋街道主任的陳寧結(jié)成同盟,“成為一對亦步亦趨、偷食國有財產(chǎn)的‘腐敗搭檔’”。案發(fā)時,辦案人員從潘玉梅父母家搜到53萬美元、170萬元人民幣,凈重達(dá)26公斤多,用點鈔機一個半小時才清點完。
對于這類“通謀”案,最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳楊靜在《女性職務(wù)犯罪與預(yù)防對策》一文中分析認(rèn)為,這屬于“心理狀態(tài)失衡”,“女性要取得工作上的成績,往往比男性付出更多,看到自己的付出、貢獻(xiàn)與回報不對等,仕途晉升又無望時,很多人失去心理平衡,轉(zhuǎn)而利用自己手中的職權(quán)撈取好處?;蛘咧鲃永脤Ψ綑?quán)力攫取利益,或者積極配合男性貪腐犯罪行為,成為男性職務(wù)犯罪者的共犯。”
【關(guān)鍵詞·為感情所累】
“女貪官更多是‘為情而貪’”,曾出版《腐敗床榻——反權(quán)色交易調(diào)查報告》的中國婦女報社女性與廉潔文化研究中心撰文剖析女性官員的貪腐問題。
楊靜也提到,“為家所累、為情所困是女性職務(wù)犯罪的重要原因之一。如原廣東省中山市市長李啟紅,觸犯內(nèi)幕交易罪、泄露內(nèi)幕信息罪和受賄罪一案就是源于為家族牟取非法經(jīng)濟(jì)利益”。
與李啟紅相比,原重慶市檢察院副檢察長郭寶云案更為典型。郭寶云2004年被判刑18年。據(jù)人民日報當(dāng)年的報道,郭寶云離異后,兒子成為感情寄托,“她從普通技術(shù)員,一步步走上正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。就是這樣一個‘風(fēng)流人物’,卻為扶持兒子‘發(fā)大財’鋌而走險,貪污受賄93萬多元,違法違紀(jì)為子女牟利近3000萬元”。
【關(guān)鍵詞·生活追求失道】
今年4月,原人社部辦公廳副主任曹淑杰被認(rèn)定花13萬元做美容,然后以會議費、稿酬等方式公款報銷,終審以貪污罪獲刑10年。
近年來,倒在“美容腐敗”上的女性官員不乏其人。2012年,北京市檢察機關(guān)就查處了12起女性官員“美容腐敗”案件,包括原北京市衛(wèi)生局工會主席白宏(副局級)、原北京市財政局農(nóng)業(yè)處處長楊蘋等。
辦案檢察官曾表示,上述12名女性官員,每個人在美容會所的消費記錄都多達(dá)數(shù)百次。其中,白宏簽、領(lǐng)工會支票上百次,用于個人美容消費,合計399萬余元;楊蘋幾十次收受多人為其辦理的美容金卡。
類似案例還有有“LV女王”之稱的原遼寧省撫順市政府副秘書長江潤黎,案發(fā)后被扣押的物品清單中有48塊名牌手表、600多件金銀首飾、251個LV等名牌手提包。鞍山市國稅局局長劉光明則前后花500萬元去香港等地整容。
【關(guān)鍵詞·權(quán)色交易】
梳理揚州市環(huán)保局局長金秋芬與原南京市市長季建業(yè)的履歷可見,季建業(yè)任揚州市委書記期間,金秋芬升任揚州市環(huán)保局局長。據(jù)媒體報道,季建業(yè)落馬后,多名情婦被曝光,金秋芬也被曝為季的情婦之一。
原湖北宜昌市副市長鄭興華違紀(jì)則被曝與原湖北省副省長郭有明有關(guān)。鄭興華1999年從中石化中青班畢業(yè)后,調(diào)至宜昌,而郭有明自2000年6月起主政宜昌,兩人共事長達(dá)13年。
“權(quán)色交易現(xiàn)象突出。”楊靜指出,“從查處的案件看,女性職務(wù)犯罪中很多涉及兩性問題,男性‘擁權(quán)貪色,權(quán)色交易’,女性則‘以色謀權(quán),擁權(quán)腐敗’。”
“典型的案例是以性賄賂聞名的原湖南省建筑工程集團(tuán)總公司副總經(jīng)理蔣艷萍。”楊靜舉例稱,她從倉庫保管員升至副廳級(湖南省第六建筑工程公司副總經(jīng)理),只用了十幾年。“她(蔣艷萍)屢屢利用色相,以此不斷獲得升遷,反過來利用謀來的權(quán)大肆貪污受賄”。
事實+
專家:根本問題是如何制約權(quán)力
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言、國家行政學(xué)院教授許耀桐等受訪專家認(rèn)為,近年來女性職務(wù)犯罪雖有上漲,“但這并不意味著揭示了所謂的女性職務(wù)犯罪規(guī)律,更不應(yīng)該‘貼標(biāo)簽’。數(shù)量上升有多方面原因,比如貪腐高發(fā)多發(fā)的社會背景,女性官員數(shù)量比過去增多,反腐力度加大等。”
李成言強調(diào),“腐敗不分年齡,不分職務(wù)大小,更不分性別。女性職務(wù)犯罪增多,表明權(quán)力運行有漏洞,權(quán)力監(jiān)督不到位。因此說根本問題還是如何制約權(quán)力。”但他也表示,傳統(tǒng)觀念認(rèn)為女性謹(jǐn)慎、膽小,貪腐的可能性小,“對女性官員發(fā)生腐敗的關(guān)注度不夠。”
許耀桐介紹,北京、浙江等地都曾培訓(xùn)女干部心理咨詢師、女干部心理健康輔導(dǎo)員等,加強對女干部的心理輔導(dǎo)。
最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳人士楊靜也建議,關(guān)注忙于工作而家庭解體的女干部,開展職務(wù)犯罪心理預(yù)測,注意觀察女性夫妻感情、消費方式、交友情況等重大變化,及早發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的苗頭,積極進(jìn)行心理干預(yù)。(騰訊新聞綜合新京報報道)
編輯:牟宗娜
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