為中國政府變革碳匯交易爭取主動(dòng)權(quán)

　　就在長沙縣積極試點(diǎn)“零碳縣”，建立碳排放權(quán)模擬交易系統(tǒng)的同時(shí)，2013年11月11日，在華沙召開的2013年度聯(lián)合國氣候變化大會(huì)談判持續(xù)了40多個(gè)小時(shí)，其中，“碳匯交易”成為各方廣泛關(guān)注的熱詞。

　　所謂碳匯交易，是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》對(duì)各國分配二氧化碳排放指標(biāo)的規(guī)定，創(chuàng)設(shè)出來的一種虛擬交易。發(fā)展工業(yè)而制造了大量溫室氣體的發(fā)達(dá)國家，在無法通過技術(shù)革新降低溫室氣體排放量達(dá)到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》對(duì)該國家規(guī)定的碳排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以采用在發(fā)展中國家投資造林的方式，增加碳匯，抵消碳排放，從而降低發(fā)達(dá)國家本身總的碳排量的目標(biāo)。

　　簡單地說，所謂碳匯交易，就是發(fā)達(dá)國家出錢向發(fā)展中國家購買碳排放指標(biāo)，一些國家通過減少排放或者吸收二氧化碳，就可以將多余的碳排放指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給需要的國家，以抵消這些國家的減排任務(wù)。

　　“中國如果通過速生草固碳技術(shù)大量固定二氧化碳，就可以將相應(yīng)的碳排放指標(biāo)轉(zhuǎn)賣給其他國家，不但能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還能從根本上逆轉(zhuǎn)我國在氣候變化談判中所遭遇的困境，變被動(dòng)為主動(dòng)，履行減排承諾，推翻國際社會(huì)對(duì)中國日益增加碳排放的指責(zé)，為中國積極制定國際規(guī)則爭取主動(dòng)權(quán)。”雷學(xué)軍說。

　　相比目前二氧化碳買賣指標(biāo)的虛擬交易，速生草固碳交割的是標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品，這一“實(shí)體交割”模式，或?qū)⒃谥T多方面改革現(xiàn)有的碳匯交易方式。首先，標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品的固碳量是可準(zhǔn)確計(jì)量的，將標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品制成體積、重量相同的標(biāo)準(zhǔn)碳，可實(shí)現(xiàn)碳匯交易的準(zhǔn)確計(jì)價(jià)，填補(bǔ)了國際碳交易產(chǎn)品不能準(zhǔn)確計(jì)量的空白；其次，標(biāo)準(zhǔn)碳產(chǎn)品相比“森林碳匯”固碳效率更高，且不用占用大量土地，成本大大降低了。

　　從虛擬交易到實(shí)體交易，從森林碳匯到植物碳匯，“打開了碳匯交易的新思路。”楊懿文書記介紹說，未來長沙縣將加大對(duì)項(xiàng)目的扶持力度，爭取制定出第一個(gè)速生草固碳封存技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)封存?zhèn)}庫和標(biāo)準(zhǔn)碳交易制度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　對(duì)于未來標(biāo)準(zhǔn)碳交易制度的推廣，雷學(xué)軍建議創(chuàng)立《國際植物碳產(chǎn)品封存與碳排放權(quán)交易新公約》，將標(biāo)準(zhǔn)碳交易推向國際。此外，據(jù)了解，在中國國內(nèi)，有關(guān)國家層面碳排放控制、碳交易的頂層設(shè)計(jì)也正在研究之中。未來標(biāo)準(zhǔn)碳交易制度，或?qū)⒃诟蠓秶鷥?nèi)得到普及推廣。

　　記者在科研基地采訪時(shí)，遇到了來此調(diào)研的相關(guān)政府部門的幾位領(lǐng)導(dǎo)和專家，其中一位專家評(píng)價(jià)說，當(dāng)年蘋果砸出了英國物理學(xué)家的“牛頓定律”，刈割韭菜則啟迪了中國化學(xué)家雷學(xué)軍；“種植速生草本植物實(shí)現(xiàn)大氣二氧化碳負(fù)增長”這一樸實(shí)的科學(xué)思路，蘊(yùn)藏了革命性技術(shù)的大智慧，希望這一中國自主創(chuàng)新的技術(shù)，經(jīng)過進(jìn)一步的科學(xué)探索和實(shí)踐應(yīng)用，真正為解決大氣污染問題找到一條新出路。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　科技部調(diào)研室主任胥和平：

　　速生草固碳技術(shù)為固碳、碳匯開拓新思路

　　尋找適宜的固碳技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)碳收集和封存，以減少大氣中存在的碳存量，對(duì)解決全球氣候變化非常關(guān)鍵。人們過去的努力，一方面是通過專用技術(shù)收集人類生產(chǎn)生活的碳排放（如重大動(dòng)力裝備的碳排放），但目前仍然是技術(shù)成本高、數(shù)量規(guī)模??；另一方面，則是希望通過森林吸碳、固碳，但森林固碳周期長且是階段性的，最終仍形成碳排放，未必真正形成碳封存，因而仍沒有解決碳存量的減少問題。

　　通過速生植物固碳，為我們解決碳排放問題打開了新思路。

　　這種技術(shù)利用植物的自然光合作用轉(zhuǎn)化二氧化碳，能將大量的二氧化碳固封在植物體內(nèi)，并通過速生植物加工實(shí)現(xiàn)碳封存。大面積種植一年多次刈割的速生草，如種植皇竹草、蘆葦?shù)人偕?，可以充分利用劣質(zhì)土地，像河灘、海岸等資源，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的碳收集、封存，可以大大降低碳收集、封存成本，有效降低大氣中二氧化碳濃度，為高效解決碳排放、碳捕捉問題找到了一條重要途徑，對(duì)推動(dòng)從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有開創(chuàng)性的意義。

　　近年來，由于我國二氧化碳排放量的不斷上升，受到國際社會(huì)不少指責(zé)。對(duì)此我們要客觀地、歷史地看問題，要積極應(yīng)對(duì)措施。雖然我們歷史排放量少、人均排放量少、轉(zhuǎn)移排放量大（西方高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國），但近年來我國人均排放量和排放總量迅速上升的形態(tài)，確實(shí)對(duì)我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。大規(guī)模的碳排放，已經(jīng)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題。在解決問題的思路上，我們不僅要控制高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和速度，同時(shí)更要致力于碳收集和封存，以真正實(shí)現(xiàn)大氣碳含量的降低。速生草固碳技術(shù)及其引發(fā)的固碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展（碳收集、封存、使用、服務(wù)等），以及碳匯交易方式變革（將森林碳匯變?yōu)橹参锾紖R），對(duì)中國探索新的發(fā)展模式，在國際談判上爭取主動(dòng)，具有重要的意義。

　　駕馭高碳是贏家

　　湖南省精細(xì)化工研究所所長、國務(wù)院政府特殊津貼專家  雷學(xué)軍

　　低碳經(jīng)濟(jì)還只是個(gè)空洞概念

　　近年來，很多人在盲目推崇低碳經(jīng)濟(jì)。但低碳經(jīng)濟(jì)不僅需要強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)，還會(huì)遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。低碳經(jīng)濟(jì)不適合正處于發(fā)展階段的中國。

　　所謂“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。最早出現(xiàn)在英國能源白皮書《我們能源的未來》。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，碳政治、碳課稅、碳產(chǎn)品、碳匯林、碳商人等統(tǒng)統(tǒng)被倒進(jìn)一個(gè)鍋里，炒出了一個(gè)個(gè)讓人迷糊的碳概念。 

　　其實(shí)，大家都明白，在沒有找到實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、安全和充足的新型能源替代化石能源之前，低碳經(jīng)濟(jì)只能是一個(gè)空洞的概念。對(duì)于中國這樣的發(fā)展中國家來說，如果盲目遵從西方發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)模式，不僅會(huì)遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、喪失發(fā)展權(quán)利和發(fā)展機(jī)遇，還會(huì)在碳交易的國際競爭和國際談判中喪失主動(dòng)性和主動(dòng)權(quán)。

　　中國短期內(nèi)難以擺脫高碳經(jīng)濟(jì)

　　首先，中國正在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化建設(shè)，正處在能源需求和能源消費(fèi)的快速增長階段，碳排放總量仍會(huì)不斷增加，短期內(nèi)碳排放總量有可能位列世界第一。在現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)下，要想有效地降低碳排放總量，唯一的辦法就是停止經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這顯然是不可能的。因此，中國正經(jīng)歷“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”。

　　其次，富煤、少氣、缺油的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對(duì)比例。

　　第三，我國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，決定了我國經(jīng)濟(jì)的“高碳”特征。例如，工業(yè)能源消耗占能源消耗總量高達(dá)約70%，特別是采掘、鋼鐵、建材、水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)的能源消耗量又占了能源總消耗量的約60%。

　　第四，粗放的工業(yè)技術(shù)是降低碳排放量的瓶頸。我國整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際情況與之相差甚遠(yuǎn)，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需高端技術(shù)，主要依靠商業(yè)渠道高價(jià)引進(jìn)。

　　第五，商品出口和化石能源進(jìn)口帶來的碳排放轉(zhuǎn)移。我國是一個(gè)商品出口大國，為外國人生產(chǎn)提供了大量的商品，豐富了他國的物質(zhì)生活，卻把生產(chǎn)排碳的煙囪架在了中國大地上。

　　但是，已伴隨工業(yè)革命完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)達(dá)國家，現(xiàn)在卻大力提倡低碳經(jīng)濟(jì)模式，主導(dǎo)國際碳交易規(guī)則，設(shè)置碳關(guān)稅等壁壘，借低碳經(jīng)濟(jì)遏制中國發(fā)展。

　　誰駕馭了高碳，誰就是贏家

　　低碳經(jīng)濟(jì)是一種積極的節(jié)約行為，但也是一種消極的發(fā)展概念，它必然會(huì)產(chǎn)生制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)。因此，必須轉(zhuǎn)變思路，尋找解決“高碳”出路。

　　目前，世界碳封存方法主要是工業(yè)封存和森林碳匯兩種。工業(yè)碳捕集和封存技術(shù)(CCS)的弊端是投資大、能耗高、成本高、存儲(chǔ)有泄漏風(fēng)險(xiǎn)等；森林碳匯則存在種植面積有限和殘枝落葉腐爛等二次排放問題。

　　碳捕集和碳封存，難道真的就是人類無法解決的世紀(jì)難題嗎？

　　其實(shí)，從化學(xué)角度看，碳排放和碳捕集是一個(gè)極其簡單的自然過程：生物質(zhì)的使用和燃燒，向大氣中釋放CO2，再利用植物通過光合作用吸收大氣圈中的CO2轉(zhuǎn)化成生物質(zhì)。再使用，再獲得，周而復(fù)始地循環(huán)，謂之循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　基于這一思路，我發(fā)明了用速生草本植物捕碳、儲(chǔ)碳的專利技術(shù)，這是中國人在全球高碳領(lǐng)域的技術(shù)突破。速生草本植物制備的碳產(chǎn)品是目前世界上唯一可準(zhǔn)確計(jì)量的碳交易產(chǎn)品，可改變現(xiàn)有的國際碳匯交易標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)國際碳排放權(quán)交易市場新秩序的建立。同時(shí)，我國應(yīng)迅速建立科學(xué)的碳稅制度，用碳稅支持新技術(shù)實(shí)施，應(yīng)對(duì)和破解發(fā)達(dá)國家設(shè)立碳關(guān)稅遏制我國對(duì)外貿(mào)易壁壘。

　　進(jìn)行碳交易的碳產(chǎn)品，應(yīng)該是存世量大，可實(shí)現(xiàn)大氣CO2負(fù)增長和可準(zhǔn)確計(jì)量的、碳處于非循環(huán)狀態(tài)的靜碳產(chǎn)品。最好的碳交易產(chǎn)品應(yīng)該是碳分子和碳分子間能固定位置和體積的固態(tài)碳產(chǎn)品；其次是碳分子間能固定體積不能固定位置的液態(tài)碳產(chǎn)品；碳分子間不能固定位置和體積的氣態(tài)碳產(chǎn)品，只有在密閉容器內(nèi)處于封存狀態(tài)時(shí)，才能作為碳交易產(chǎn)品；能夠向大氣中釋放碳的動(dòng)碳產(chǎn)品不能參與碳交易。

　　研究掌握碳循環(huán)規(guī)律，對(duì)碳釋放、碳轉(zhuǎn)化、碳計(jì)量、碳封存、碳應(yīng)用等碳循環(huán)過程實(shí)施技術(shù)控制、統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)，使我國能充分合理地利用沒有國界、沒有紛爭的大氣碳資源，獲得可持續(xù)發(fā)展的大量物質(zhì)財(cái)富，創(chuàng)造生態(tài)文明，走出低碳經(jīng)濟(jì)困局，成為駕馭高碳的贏家。