中國共產(chǎn)黨與各民主黨派及其他社會力量從“聯(lián)合革命”到“協(xié)商建國”再到“合作治國”，和衷共濟，團結(jié)奮斗，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主主體地位平等；加強了國家法制建設(shè)、經(jīng)濟、軍事和外交事務(wù)的協(xié)商，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主領(lǐng)域廣泛深入；在人民代表大會和政治協(xié)商會議、雙周座談會、中國共產(chǎn)黨同民主黨派及黨外人士協(xié)商座談會議上，參政議政，協(xié)商共事，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主形式豐富多樣。

　　半個多世紀(jì)前，中國共產(chǎn)黨對民主形式進行了不懈的探索和追求，形成了獨具特色的協(xié)商民主思想，符合歷史發(fā)展規(guī)律。

　　改革開放以來，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，高度重視協(xié)商民主的理論和實踐，協(xié)商民主從國家政治層面向公民社會層面拓展，符合現(xiàn)代民主政治發(fā)展方向。

　　在我國協(xié)商民主理論探討和實際操作中，平等、參與、協(xié)商、公開、多數(shù)、理性等協(xié)商民主的精髓得到了發(fā)揚和傳播，逐漸形成了自己的特點和優(yōu)勢。

　　——具有堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是協(xié)商民主的重要政治基礎(chǔ)，是社會主義協(xié)商民主的最大特征。在中國這樣一個人口眾多、地域廣闊、社會差異性比較突出的發(fā)展中國家發(fā)展社會主義民主，必須堅持在歷史中形成的、由人民選擇的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)商民主無論是其組織體系還是程序過程，都必須在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，把協(xié)商作為基本的途徑，讓盡可能多的公眾對國家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活等重要問題進行討論協(xié)商，協(xié)調(diào)各方利益，以求取得共識。

　　——具有牢固的制度保障。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是協(xié)商民主的現(xiàn)實政治制度基礎(chǔ)。特別是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是健全社會主義協(xié)商民主制度的推進器。人民政協(xié)在協(xié)商中誕生，在協(xié)商中發(fā)展，是我國各黨派團體、各族各界人士協(xié)商民主的重要渠道，通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，在實施基本治國和執(zhí)政方略、統(tǒng)合各種政治力量、進行政治整合等方面發(fā)揮重大作用。

　　——具有科學(xué)的運行規(guī)范。政治協(xié)商是我國協(xié)商民主的基本實現(xiàn)形式，是我國政黨制度的重要組成部分，自新中國建立以來，在實踐中形成了特定的內(nèi)涵和規(guī)定性，具有兩種基本方式:一種是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的協(xié)商；一種是中國共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士的協(xié)商。重大方針政策和重要法律法規(guī)的制定，各級人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)等方面領(lǐng)導(dǎo)人選的確定，事先都廣泛聽取黨外人士的意見和建議。確立了“就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進行協(xié)商”的原則，實現(xiàn)了民主與集中的辯證統(tǒng)一，提高了決策的民主化和科學(xué)化水平。

　　——具有包容的平等精神。在我國的協(xié)商民主實踐中，參與協(xié)商的主體囊括了來自各階級階層、各類政治活動主體的力量，平等協(xié)商，求同存異。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，與中國共產(chǎn)黨同為政治協(xié)商的主體，既堅持基本共識又保持各自特色，既團結(jié)合作又互相監(jiān)督，政治利益一致，法律地位平等。從各個層次、各個領(lǐng)域引導(dǎo)和擴大公民有序政治參與，尊重多數(shù)人的共同意愿，照顧少數(shù)人的合理要求，各種利益訴求和愿望得到充分表達。

　　——具有豐富的實踐形式。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出選舉民主和協(xié)商民主是中國特色社會主義民主的兩種基本形式。我國民主政治建設(shè)的現(xiàn)狀表明，以人民代表大會為主要標(biāo)志的、人民所擁有的選舉、投票權(quán)利，始終是人民當(dāng)家作主的最根本的體現(xiàn)。協(xié)商民主體現(xiàn)公民有序的政治參與的擴大，實現(xiàn)了人民權(quán)利的行使和人權(quán)的保障。我國的協(xié)商民主具有豐富的資源和制度的保障，選舉民主與協(xié)商民主常常以相互結(jié)合、相互滲透、相互交織的方式，融合在國家政治生活、城市公共政策、社會生活等層面的民主政治的現(xiàn)實操作之中。

　　中共中央發(fā)布“五一口號”已經(jīng)65年了。實踐證明，沒有新民主主義革命的成功，沒有“五一口號”的實現(xiàn)，沒有協(xié)商民主的順暢，就不可能發(fā)展到社會主義，也就沒有社會主義民主政治的建設(shè)。

　　“五一口號”的發(fā)布，是中國特色社會主義協(xié)商民主制度的成功實踐。

　　(作者單位:中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局)