解讀:為何王岐山破例出席政協(xié)常委會作反腐報告

　　昨天（8月25日）下午，中央紀委書記王岐山的出席讓全國政協(xié)例行的常委會別開生面。這是政協(xié)十二屆全國委員會常務委員會第七次會議，主要議題是圍繞“深入落實八項規(guī)定精神，以優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風”建言獻策。

　　會上，王岐山脫稿就反腐敗作了1小時10分鐘報告后，又與8位政協(xié)常委互動問答。察時局研究發(fā)現(xiàn)，此次會議有3個首創(chuàng)：這不僅是中央紀委書記首次出席全國政協(xié)常委會，也是政協(xié)常委會首次將反腐敗作為會議主題；另外，會上還首次設置互動問答環(huán)節(jié)。

　　為什么王岐山打破慣例出席政協(xié)常委會，并作反腐報告？

　　以往政協(xié)常委會多聚焦經(jīng)濟

　　十八大以來，本屆政協(xié)召開了7次常委會，其中3次安排有專題議政性會議，主題分別為：大力推進生態(tài)文明建設（張高麗出席并作報告）、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用（汪洋出席并作報告）、深入落實八項規(guī)定精神，以優(yōu)良的黨風政風帶動民風社風（王岐山出席并做報告）。

　　察時局（微信公眾號：Cha_shiju）了解到，在以往全國政協(xié)常委會的專題議政性常委會議上，經(jīng)濟類主題最為多見。

　　比如上一屆全國政協(xié)共召開20次常委會，其中有3次召開專題議政性常委會議都涉及經(jīng)濟。2009年6月召開的專題議政性常委會議聚焦擴內(nèi)需保增長、改善民生兩大問題；其后的2次會議則是圍繞“穩(wěn)中求進促經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”、“加快經(jīng)濟結構調(diào)整”進行。

　　而在以往全國政協(xié)常委會上，并未有過中央紀委書記出席并做報告的先例。

　　一位與會者向察時局（微信公眾號：Cha_shiju）指出：將反腐敗這樣的重大政治專題作為全國政協(xié)常委會專題議政性會議主題，此前極為少見；中央紀委書記出席全國政協(xié)常委會亦為首次。

　　全國政協(xié)常委、復旦大學教授葛劍雄則談到：他從2008年起連任兩屆全國政協(xié)常委、每次政協(xié)常委會都會參加，也從未見過現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)。

　　王岐山盼政協(xié)多關注制度建設

　　“政協(xié)更多關注經(jīng)濟民生，對政治制度建設方面的建議略少”——王岐山也有這樣的感受和體會，這也成為王岐山破例出席此次政協(xié)常委會作反腐敗報告的動因。

　　上述與會者告訴察時局：昨天會議伊始，王岐山便介紹了此次會議的由來。

　　“岐山書記說，在一次政治局常委會上提到政協(xié)工作，他談到自己的觀感：感覺政協(xié)委員在經(jīng)濟方面提案分量很重，涉及政治建設的略少，政協(xié)作為參政議政的機構，在制度建設等問題上可以有更多關注。”該人士向察時局轉述，王岐山的這段話，全國政協(xié)主席俞正聲高度重視，當即邀請他到政協(xié)來講一講這方面的事情。

　　該人士也關注到，王岐山在報告開場白中便對政協(xié)委員提出期望：希望更多關注政治制度方面的建設。

　　察時局（微信公眾號：Cha_shiju）分析認為，政協(xié)一方面聚集了全國各個行業(yè)、各個階層最前沿的人士，清楚地了解社會發(fā)展中存在的問題，有很多想法和智慧，見解獨到；另一方面還有敢于諫言、敢于指出問題的傳統(tǒng)和氛圍，的確具備成為“反腐敗智囊團”、“制度建設謀士”的天然優(yōu)勢。

　　反腐敗治標工程已經(jīng)啟動

　　在王岐山1個小時10多分鐘的脫稿報告后，他又現(xiàn)場與8位政協(xié)常委問答。

　　據(jù)了解，常委們的提問包括反腐治標與治本時間表；黨紀與國法的關系；反腐與官員不作為的問題；八項規(guī)定后一些出國學術交流受限制，如何改善；如何處理好八項規(guī)定與少數(shù)民族、基層接待問題等。

　　“都是平時我們私下交流的問題，還挺尖銳，岐山書記的現(xiàn)場回答，沒有猶豫、也沒有回避，既坦誠又睿智。”上述與會者說。

　　據(jù)回憶，對“反腐治標與治本時間表”的提問，王岐山稱，中央紀委在每天公布案件，拍蒼蠅、打老虎的同時，治標的系統(tǒng)工程已經(jīng)啟動。比如執(zhí)行八項規(guī)定就是制度建設的一部分。“治本”是一個系統(tǒng)性工程，除八項規(guī)定的執(zhí)行之外，中央還在抓緊修改公務員薪酬、報銷制度等。

　　全國政協(xié)副秘書長,中國教育學會副會長朱永新也回憶稱，王岐山用“不敢”——“不能”——“不想”三個關鍵詞談了反腐的戰(zhàn)略思考。不敢，是用高壓治標；不能，是治本；不想，是信仰。