浙江政協(xié)常委：混合所有制經(jīng)濟(jì)將促浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。 吳洪 攝

　　中新網(wǎng)杭州8月19日電 (見習(xí)記者 謝盼盼 實(shí)習(xí)生 吳洪)19日，浙江省政協(xié)在杭州召開的“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”專題政治協(xié)商會(huì)議上，浙江省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任陳正興在報(bào)告中稱，混合所有制經(jīng)濟(jì)帶給了浙江重大機(jī)遇，將促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但他也認(rèn)為，目前浙江混合所有制經(jīng)濟(jì)存在思想認(rèn)識(shí)疑慮、政策隱形壁壘和法律法規(guī)的問(wèn)題等。

　　據(jù)悉，混合所有制經(jīng)濟(jì)從宏觀層次來(lái)講，是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)的非單一性，即在所有制結(jié)構(gòu)中，既有國(guó)有、集體等公有制經(jīng)濟(jì)，也有個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)，還包括擁有國(guó)有和集體成分的合資、合作經(jīng)濟(jì)。

　　“總體呈現(xiàn)加快發(fā)展趨勢(shì)，混合所有制企業(yè)比重明顯提高。”陳正興用一句話概括浙江省混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　陳正興表示，“實(shí)踐表明，在更大范圍內(nèi)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)化改革是一次歷史性重大戰(zhàn)略機(jī)遇。”報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，浙江省屬國(guó)企企業(yè)數(shù)比2005年減少9家，資產(chǎn)規(guī)模和所有者權(quán)益均翻了一番多，利稅總額也實(shí)現(xiàn)年均7.6%的較快增長(zhǎng)。

　　陳正興認(rèn)為，混合所有制經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)浙江國(guó)企深化改革、拓展民企發(fā)展空間和擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放方面都有重大機(jī)遇。

　　“在省內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，混合所有制企業(yè)數(shù)量和占比雖然不高，但戶均產(chǎn)值、人均產(chǎn)出和每元資產(chǎn)利稅水平明顯高于一般的股份制企業(yè)。”陳正興稱。

　　總體看，近年來(lái)浙江省發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)已積累不少經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出來(lái)浙江省物產(chǎn)集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)、杭汽輪集團(tuán)等一批以國(guó)企為主導(dǎo)的優(yōu)秀企業(yè)，也出現(xiàn)了西子奧的斯等民企與國(guó)資甚至中央合作的成功案例，陳正興稱，案例表明通過(guò)混合所有制經(jīng)濟(jì)來(lái)提升國(guó)企和民企競(jìng)爭(zhēng)力，是一條走得通、走得好的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　浙江省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委副主任，浙江省煙草專賣局(公司)局長(zhǎng)、總經(jīng)理余健爾說(shuō)，浙江發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)走出了一條具有浙江特色的國(guó)企改革發(fā)展新路子，通過(guò)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，浙江省屬企業(yè)有效提升了經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力。

　　盡管發(fā)展風(fēng)風(fēng)火火，陳正興認(rèn)為，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中浙江仍存在問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)存在疑慮和擔(dān)憂，行政干預(yù)和制度不完善以及“控股權(quán)之爭(zhēng)”，導(dǎo)致社會(huì)投資者在與國(guó)資國(guó)企合作時(shí)“望而卻步”；二是門檻太高及缺乏透明規(guī)則等政策壁壘讓不少民營(yíng)資本“不敢混合”。此外，法律法規(guī)上一些問(wèn)題有待解決。

　　陳正興建議，要以優(yōu)化資源配置為重點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企改革為突破口，以創(chuàng)新股權(quán)比例設(shè)定和建立管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制為保障，營(yíng)造改革環(huán)境。