破解“融資難”能否設(shè)立擔(dān)?；?？

　　沒有符合銀行要求的足值抵押物，借助擔(dān)保機(jī)構(gòu)成本又太大，中小企業(yè)貸款難現(xiàn)象普遍存在——

　　“公司下一步準(zhǔn)備上一條透明保鮮包裝生產(chǎn)線，需要投入2600萬元，不知道能到哪兒貸款。”8月7日，在位于西昌市小廟鄉(xiāng)成涼工業(yè)園區(qū)的西昌西華塑業(yè)包裝有限公司（以下簡稱“西華塑業(yè)”）車間，公司總經(jīng)理肖秀峰一籌莫展。

　　沒有符合銀行要求的足值抵押物，借助擔(dān)保機(jī)構(gòu)成本又太大，像西華塑業(yè)這樣的中小企業(yè)遭遇貸款難，目前在涼山是普遍存在的現(xiàn)象。破解這一困局，包括肖秀峰在內(nèi)的很多人呼吁，涼山應(yīng)加快設(shè)立中小企業(yè)融資擔(dān)保基金。

　　同是一年期貸款

　　年息懸殊

　　彭亮，西昌市天和貨運(yùn)有限公司（以下簡稱“天和貨運(yùn)”）經(jīng)理。天和貨運(yùn)曾經(jīng)長期承攬攀鋼西昌新鋼業(yè)有限公司帶鋼、螺紋鋼、焦炭、石灰等原料和產(chǎn)品運(yùn)輸，2013年開始，又承攬了攀鋼集團(tuán)西昌鋼釩有限公司原料和產(chǎn)品運(yùn)輸。“公司之所以能夠長期承攬這一業(yè)務(wù)，離不開銀行的支持。”彭亮說。

　　“2012年，因?yàn)閴|支重壓，公司差點(diǎn)垮了。”彭亮介紹，承攬攀鋼西昌新鋼業(yè)有限公司運(yùn)輸業(yè)務(wù)，對(duì)方一般4個(gè)月結(jié)一次賬，有時(shí)墊支高達(dá)200萬元。沒辦法，彭亮只有向銀行尋求貸款。

　　2012年7月，天和貨運(yùn)向工行申請(qǐng)了500萬元貸款。“貸款一周就拿到手，一年期年利率7.2%。”彭亮介紹，2013年、2014年，公司每年都向工商銀行貸款500萬元，付出的成本都是支付7.2%的年息。

　　西華塑業(yè)是我省最大的網(wǎng)眼袋生產(chǎn)商，去年?duì)I業(yè)額達(dá)1800萬元，西昌市四成洋蔥、九成石榴的包裝袋都是該公司生產(chǎn)的。“為了保證農(nóng)特產(chǎn)品季節(jié)性上市時(shí)的大量需求，平時(shí)備貨是必須的。”肖秀峰介紹，2013年，為了購買原料聚丙烯，他先后向涼山州商業(yè)銀行小企業(yè)信貸中心申請(qǐng)貸款總額310萬元，付出的成本是年息12.4%。

　　同樣是一年期貸款，為何會(huì)出現(xiàn)7.2%和12.4%如此懸殊的年息？

　　中國工商銀行涼山分行勝利南路支行客戶經(jīng)理唐浚淘解釋，彭亮的貸款屬于個(gè)人經(jīng)營性貸款，有價(jià)值800多萬元的商鋪?zhàn)鞯盅核銉?yōu)質(zhì)客戶，所以銀行對(duì)其貸款按一年期基準(zhǔn)利率6%僅上浮20%執(zhí)行。涼山州商業(yè)銀行小企業(yè)信貸中心客戶經(jīng)理陳冰解釋，肖秀峰因?yàn)闆]有符合銀行要求的足值抵押物，不能直接在銀行貸款，更算不上優(yōu)質(zhì)客戶，通過涼山州中小企業(yè)信用擔(dān)保投資公司擔(dān)保，他才獲得貸款，其中，銀行年息9.9%，擔(dān)保公司的擔(dān)保費(fèi)是借款總額的2.5%。

　　雖然貸款成本達(dá)到貸款總額的12.4%，肖秀峰仍然覺得能以這樣的年息貸到款已不錯(cuò)了。他說，涼山州中小企業(yè)信用擔(dān)保投資公司是一個(gè)有著國資背景的公司，擔(dān)保費(fèi)不算高。他打聽過其他一些私營性質(zhì)的擔(dān)保公司，貸款人不但要支付貸款總額3%－5%的擔(dān)保費(fèi)，還要扣留貸款總額10%的保證金。這一說法得到唐浚淘和陳冰的證實(shí)。“有實(shí)力提供抵押物的貸款容易，利息低，無實(shí)力提供擔(dān)保的貸款難，利息高。”涼山州政協(xié)委員馬建興認(rèn)為，金融領(lǐng)域存在“強(qiáng)者恒強(qiáng)，弱者恒弱”的不合理現(xiàn)象。

　　建議設(shè)立中小企業(yè)

　　融資擔(dān)?；?/p>

　　今年2月，在涼山州“兩會(huì)”上，很多人大代表、政協(xié)委員都十分關(guān)注中小企業(yè)融資難問題。艾裕雙、聶德強(qiáng)、曲木政府莫等人大代表和政協(xié)委員分別以建議、提案等形式呼吁相關(guān)主管部門重視中小企業(yè)融資難。馬建興在《關(guān)于設(shè)立和發(fā)展中小企業(yè)融資擔(dān)?；鸶纳迫谫Y難現(xiàn)狀的建議》中明確提出，政府應(yīng)該設(shè)立中小企業(yè)融資擔(dān)?；?。

　　馬建興認(rèn)為，中小企業(yè)規(guī)模小，效益差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，許多企業(yè)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)不健全，沒有足值抵押物，而銀行和擔(dān)保公司為了防范風(fēng)險(xiǎn)，不愿意給經(jīng)營困難的中小企業(yè)貸款。“這可能導(dǎo)致很大一部分發(fā)展前景好，暫時(shí)處于困難境地的企業(yè)夭折。”馬建興說，此時(shí)政府應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以專門基金對(duì)這些企業(yè)施以援手。

　　馬建興在提案中還給出了中小企業(yè)融資擔(dān)?；鸱?jǐn)傓k法和使用辦法。“政府出資、中小企業(yè)自愿出資、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)出資，共同參與形成基金，由一個(gè)代表各方利益的專門機(jī)構(gòu)管理。”馬建興說，有了這個(gè)基金，沒條件貸款的企業(yè)通過基金擔(dān)?？梢再J款，有條件貸款但無力承擔(dān)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)雙重取利的，基金可以為企業(yè)分擔(dān)一部分壓力。