本報訊（記者 照寧）“《關(guān)于完善我省重點流域生態(tài)補償機制的對策建議》作為今年省政協(xié)的重點提案，關(guān)系到全省生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系到‘百姓富，生態(tài)美’戰(zhàn)略的實施。”7月18日，一場重點提案督辦專題調(diào)研座談會在廈門市召開，福建省政協(xié)副主席張燮飛在會上動情地說道。

　　在福建省政協(xié)十一屆二次會議上，九三學(xué)社福建省委提交了《關(guān)于完善我省重點流域生態(tài)補償機制的對策建議》提案。該提案被列為2014年度福建省政協(xié)重點提案，由省發(fā)改委、環(huán)保廳和財政廳等6個單位承辦。

　　九龍江作為福建省重點流域之一，主要流經(jīng)龍巖市、漳州市和廈門市，是福建省首個流域生態(tài)補償試點。連日來，福建省政協(xié)調(diào)研組到龍巖市、漳州市和廈門市開展重點提案督辦專題調(diào)研。座談會上，3個城市一一反映在流域生態(tài)補償方面的困難問題并提出相關(guān)建議。

　　“生態(tài)補償資金對上游綜合整治補償不足，2011-2013年我市從省里獲得的專項資金僅占我市總投入資金的6.1%，我們對重點流域整治所影響的產(chǎn)業(yè)補助也難以真正落實。”龍巖市副市長毛高良首先發(fā)言。龍巖市位于九龍江上游，承擔(dān)著為廈門市、漳州市提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)生活用水的重任。保護和改善九龍江流域生態(tài)環(huán)境近年來一直是龍巖市水環(huán)境保護工作的重中之重。他建議，“在加大現(xiàn)有渠道安排的補償資金總量的同時拓展資金渠道，建立生態(tài)補償資金增長機制，根據(jù)上游地市因重點流域水環(huán)境綜合整治受影響和限制的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，制定相應(yīng)補助標(biāo)準(zhǔn)。”

　　“積極爭取把九龍江納入全國生態(tài)重點治理流域體系進行保護，盡快出臺生態(tài)補償政策，對具體補償進行細(xì)化規(guī)定，區(qū)別對待上下游補償方式。”漳州市副市長黃浦江如是建議。漳州市位于九龍江流域中游。黃浦江表示，當(dāng)前試行的生態(tài)補償政策使上游地區(qū)不僅發(fā)展受限，還要投入大量資金進行生態(tài)恢復(fù)和污染防治，而下游受益地區(qū)出資太少，出現(xiàn)“上游補償下游，欠發(fā)達補償發(fā)達地區(qū)”的不合理現(xiàn)象。

　　“近年來，廈門市在造林綠化工作、加強水源地環(huán)境治理、提高污水排放處理水平及開展水質(zhì)監(jiān)測等方面做了大量的工作，但是當(dāng)前九龍江流域水質(zhì)不達標(biāo)問題仍然時常發(fā)生。”接過話筒的廈門市副市長林國耀建議，加快建立以交界斷面水質(zhì)監(jiān)測考核情況為依據(jù)的考核機制，實現(xiàn)獎懲補助與水質(zhì)考核相掛鉤。

　　“當(dāng)前九龍江水功能情況不容樂觀，今后的保護工作任重道遠(yuǎn)。”福建省水利廳副廳長賴?yán)^秋建議，“增強保護生命線的意識，將水功能區(qū)水質(zhì)保護納入流域生態(tài)考核機制，抓好水資源費的管理，對用水大戶進行征收。”

　　“流域生態(tài)補償涉及多方面利益調(diào)整，是個系統(tǒng)工程，需要更高層面、更精細(xì)化的制度設(shè)計和政策舉措才能達成實效。”九三學(xué)社福建省委專職副主委李子林建議，建立健全重點流域生態(tài)補償管理制度，循序漸進探索多樣化流域生態(tài)補償方式及科學(xué)合理制定流域上下游生態(tài)補償政策。

　　“這項工作實踐起來有難度，形成合力并非易事。”張燮飛在聽完與會者發(fā)言后表示，“3座城市各有各的責(zé)任，也有共同的保護意識。保護九龍江這條母親河，需要大家共同不懈努力，不斷完善重點流域生態(tài)補償機制，探索實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一。”