完善養(yǎng)老體系關(guān)系千家萬戶

　　——重慶市政協(xié)提案助推養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展小記

　　“重慶市政協(xié)多年助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展有了可喜的成果。”5月23日，重慶市政協(xié)重點(diǎn)提案督辦會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，市政協(xié)副主席李鉞鋒拿著市政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》詳細(xì)閱讀。該文件采納了多條委員提案建議，對(duì)土地供應(yīng)、財(cái)政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠、人才培訓(xùn)和就業(yè)、融資保險(xiǎn)等方面的政策措施予以明確。

　　重慶市空巢老人數(shù)量逐年增加，居家養(yǎng)老已不能完全滿足老齡人口需求，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)刻不容緩。繼去年在重慶市政協(xié)全會(huì)上，關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的大會(huì)發(fā)言引起社會(huì)廣泛關(guān)注之后，今年，伍小燕委員在市政協(xié)全會(huì)期間提出《關(guān)于大力促進(jìn)重慶養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的提案，建議政府給予政策支持與引導(dǎo)，鼓勵(lì)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)齊頭并進(jìn)，盡可能為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供土地和稅收上的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　該提案被列為重慶市政協(xié)重點(diǎn)提案。市委、市政府高度重視，由副市長(zhǎng)劉強(qiáng)領(lǐng)銜督辦。主辦單位市民政局聯(lián)合市發(fā)改委、市財(cái)政局等在內(nèi)的8個(gè)協(xié)辦單位積極行動(dòng)起來，互相溝通協(xié)商。主辦單位多次與伍小燕委員進(jìn)行溝通，在充分吸納協(xié)辦單位意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，擬定了提案復(fù)函。

　　提案辦理單位拿出了令委員們贊賞的回復(fù)：按照“投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化”的要求，市政府明確了到2020年，重慶養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)25萬張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，明確社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地、資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、人員培訓(xùn)等8項(xiàng)扶持措施。加大財(cái)政投入，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金4000萬元，對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建和租建床位分別給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，市民政局、人力社保局聯(lián)合組織開展養(yǎng)老護(hù)理員上崗培訓(xùn)，將養(yǎng)老護(hù)理員納入家庭服務(wù)從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)范圍。此外，市政府積極落實(shí)提案建議，完善重慶養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展方案，4月23日，市政府正式出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)范和指導(dǎo)重慶養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還有許多短板需要補(bǔ)齊。”督辦會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，委員們與職能部門進(jìn)一步溝通協(xié)商。王敏委員認(rèn)為，老年人大都有慢性病，需要就近的醫(yī)療服務(wù)。她建議，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療設(shè)備，建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的專業(yè)化養(yǎng)老模式。劉強(qiáng)當(dāng)即肯定了建議，并要求相關(guān)部門分工合作，積極探索總結(jié)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式的有益經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)通過養(yǎng)老院設(shè)立醫(yī)院、醫(yī)院舉辦養(yǎng)老院、養(yǎng)老院與醫(yī)院聯(lián)辦等形式，構(gòu)建養(yǎng)老與醫(yī)療相互融合的服務(wù)模式，為老人營(yíng)造幸福健康的晚年生活。