門能進(jìn)，臉好看，事卻難辦

　　南充市政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督促進(jìn)治理“中梗阻”

　　本報(bào)訊“現(xiàn)在老百姓到一些部門和單位去辦事，門能進(jìn)了，臉也好看了，但事仍然比較難辦。原因何在，癥結(jié)何在，出路何在……”在5月23日召開的四川省南充市政協(xié)“治理中梗阻、優(yōu)化軟環(huán)境”專項(xiàng)評價(jià)工作座談會上，市政協(xié)主席馬道蓉連發(fā)三問，引起與會者深思。

　　發(fā)展軟環(huán)境不僅是一個(gè)城市核心競爭力的重要體現(xiàn)，也是衡量一個(gè)城市科學(xué)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。“中梗阻”是指在行政服務(wù)過程中，出現(xiàn)的按規(guī)定可以批準(zhǔn)或辦理，但在具體操作中，一些中層管理者因故不作為、遲作為或亂作為，由此引發(fā)的“上下熱中間冷”、“上下通中間阻”的現(xiàn)象。2012年10月，南充市政協(xié)經(jīng)過深入調(diào)研，向市委、市政府提交《關(guān)于建立投資軟環(huán)境評價(jià)體系的調(diào)研報(bào)告》，得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同年11月，南充市委辦公室、市人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立投資軟環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的通知》，建立由市政協(xié)牽頭，市紀(jì)委、市人大財(cái)經(jīng)委、市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委等多方參與的評價(jià)機(jī)制。2012年以來，市政協(xié)先后對9縣（市、區(qū)）、市級各部門和具有公共服務(wù)職能的單位，開展了2次年度綜合測評、1次專項(xiàng)測評，調(diào)查樣本2000余人次。

　　作為南充市政協(xié)開展民主監(jiān)督的創(chuàng)新之舉，市委、市政府對軟環(huán)境評價(jià)工作給予充分肯定和大力支持。市委書記劉宏建、市長向東多次作出批示，要求充分吸收政協(xié)的意見建議，利用好軟環(huán)境測評成果。今年1月，市政府五屆第63次常務(wù)會議專門聽取市政協(xié)關(guān)于軟環(huán)境測評的情況通報(bào)，就測評結(jié)果運(yùn)用作出安排部署。目前，市政協(xié)積極利用軟環(huán)境評價(jià)這一平臺，將治理“中梗阻”作為今年的評價(jià)主題，將組織政協(xié)委員和企業(yè)家、社會公眾代表等，對重點(diǎn)市級部門進(jìn)行“中梗阻”治理滿意度測評，著力把造成“中梗阻”的問題、成因和對策找準(zhǔn)找實(shí)，為解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題提供決策參考。