中共杭州市委出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商《意見》明確

 
重要人事安排等五方面必須納入年度協(xié)商計(jì)劃 

　  本報(bào)訊　(記者　李宏　通訊員　周方)繼2009年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》后，中共杭州市委近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，深入推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。
　　《意見》明確了政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、形式、運(yùn)行和保障機(jī)制，強(qiáng)調(diào)政治協(xié)商應(yīng)成為黨委、政府、政協(xié)共同遵守的行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)政治協(xié)商的自覺性、主動(dòng)性和計(jì)劃性，并要求建立政治協(xié)商信息公開制度、建立健全政治協(xié)商的督辦落實(shí)機(jī)制等?！兑庖姟酚猛苿?dòng)建立政治協(xié)商“兩個(gè)納入”制度、規(guī)范細(xì)化政治協(xié)商內(nèi)容、構(gòu)建制度化政治協(xié)商運(yùn)行格局等舉措，重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商的制度建設(shè)，增強(qiáng)黨委、政府的協(xié)商自覺，以強(qiáng)有力的制度保障，避免以前經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題的再次發(fā)生，比如隨意變更協(xié)商計(jì)劃、議題和時(shí)間，以簡(jiǎn)單的情況介紹代替政治協(xié)商，以個(gè)別征求意見代替應(yīng)當(dāng)以組織形式進(jìn)行的政治協(xié)商，或是以決策后的通報(bào)代替決策前的政治協(xié)商等。
　　《意見》正面回答了政治協(xié)商是“與誰協(xié)商”、“怎么協(xié)商”和“哪些必須協(xié)商”、“什么應(yīng)當(dāng)協(xié)商”等存在較多爭(zhēng)議的問題，明確黨代會(huì)、黨委全委會(huì)報(bào)告，重要的地方性法規(guī)、政府規(guī)章，重要的人事安排等5個(gè)方面，必須“納入年度政治協(xié)商計(jì)劃”協(xié)商；黨委和政府作出的重要決定、意見，區(qū)域規(guī)劃和重大專項(xiàng)規(guī)劃的制定和重大調(diào)整等8個(gè)方面，“應(yīng)當(dāng)在決策之前及時(shí)提出”。未經(jīng)協(xié)商的原則上“不上會(huì)、不討論、不決策”。協(xié)商的形式進(jìn)一步豐富，對(duì)口聯(lián)系協(xié)商會(huì)、界別協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)和政協(xié)基層民主協(xié)商等被列為協(xié)商的基本形式。政協(xié)政治協(xié)商的主動(dòng)性也得到了加強(qiáng)。《意見》明確規(guī)定，協(xié)商計(jì)劃每年年初由黨委、政府、政協(xié)三家共同制定并組織實(shí)施，“政協(xié)黨組可就年度協(xié)商議題和工作計(jì)劃提出建議”。《意見》把建立健全政治協(xié)商的督辦落實(shí)機(jī)制，作為保障政治協(xié)商得到真正落實(shí)的“尚方寶劍”?！兑庖姟访鞔_，對(duì)于協(xié)商計(jì)劃的制定、協(xié)商活動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)商成果的辦理采納等，要建立政治協(xié)商督辦落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度來有效執(zhí)行，并由黨委督查室督促落實(shí)，“做到年初有計(jì)劃、年終有檢查”。
　　記者了解到，杭州市各級(jí)政協(xié)在開展政治協(xié)商方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。去年9月，市政協(xié)首次開展界別協(xié)商會(huì)。去年一年來，僅市政協(xié)專委會(huì)就與市委、市政府35個(gè)部門開展了卓有成效的對(duì)口聯(lián)系協(xié)商活動(dòng)。