廈門市政協(xié)推動(dòng)溪流保護(hù)管理實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)

　　全面建立“河長(zhǎng)制” 水環(huán)境整治落實(shí)到人

　　本報(bào)訊（記者照寧）“溪流保護(hù)是關(guān)系子孫后代的民生大事，一刻都不能等。”日前，廈門市市長(zhǎng)劉可清主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)主要溪流保護(hù)管理保障水安全的實(shí)施意見(jiàn)》，并提出今年底全面建立并實(shí)行由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，市、區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)部門為聯(lián)系單位，輔之村(居)專管員的“河長(zhǎng)制”，力爭(zhēng)到2015年6月底基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”總體目標(biāo)。記者了解到，劉可清對(duì)市政協(xié)提出的《加強(qiáng)島外溪流治理，推進(jìn)美麗廈門建設(shè)》的調(diào)研報(bào)告作出重要批示，許多建議被《關(guān)于加強(qiáng)主要溪流保護(hù)管理保障水安全的實(shí)施意見(jiàn)》采納。

　　市政協(xié)持續(xù)關(guān)注水環(huán)境的污染及治理工作。2013年，市政協(xié)召開常委會(huì)議專題討論并通過(guò)了《加大污水整治力度，改善水資源環(huán)境》的建議案。今年，市政協(xié)把關(guān)注重點(diǎn)延伸至廈門島外，將5件相關(guān)提案并案形成的《加強(qiáng)島外溪流治理，推進(jìn)美麗廈門建設(shè)》提案，確定為重點(diǎn)提案，并作為市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)承接的重點(diǎn)調(diào)研課題。

　　市政協(xié)組成調(diào)研組先后10多次深入相關(guān)部門、單位及島外溪流的27個(gè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，隨后又組織經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界別的市政協(xié)委員及市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局等相關(guān)職能部門工作人員組成視察團(tuán)，對(duì)“島外溪流水環(huán)境綜合整治情況”進(jìn)行了專題視察。

　　廈門市的溪流主要分布在島外，有東西溪、龍頭溪、埭頭溪、官潯溪、后溪等10條影響范圍較大的主要溪流水系。根據(jù)近5年的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，島外各溪流基本為劣V類水體，溪流水質(zhì)長(zhǎng)期超標(biāo)，呈富營(yíng)養(yǎng)化，黑臭現(xiàn)象嚴(yán)重，水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率幾乎為零。2012年，廈門市編制了《廈門市溪流流域綜合治理和景觀規(guī)劃》，雖將島外10大溪流流域整治工作擺在重要位置，但收效甚微。市政協(xié)了解到，由于畜禽養(yǎng)殖污染、污水收集管網(wǎng)和治理設(shè)施配套滯后、農(nóng)村生活垃圾收集責(zé)任制落實(shí)不到位等原因，10條島外溪流的污染問(wèn)題已十分嚴(yán)重。

　　市政協(xié)集思廣益后建議：溪流綜合整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有計(jì)劃、分步驟、長(zhǎng)期有序地推進(jìn)；加快劃定生態(tài)紅線和生態(tài)控制線，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)藍(lán)線制度，將“山海相護(hù)、林海相通”的生態(tài)格局落到實(shí)處；制定“河長(zhǎng)”考核獎(jiǎng)懲辦法，將重污染流域治理的目標(biāo)、任務(wù)納入“河長(zhǎng)”政績(jī)考核；鼓勵(lì)民間資本投入，完善雨污網(wǎng)管建設(shè)管理，提高污水處理廠出水達(dá)標(biāo)率；完善污水收費(fèi)相關(guān)政策，提高島外污水收集處理效率；結(jié)合舊城改造和新農(nóng)村建設(shè)，注重溪流綜合整治與生態(tài)修復(fù)并重，因地制宜，制定“一溪一策”的整治方案等。