提案辦得如何 政協(xié)來打分

　　市政協(xié)將嘗試兩項改革措施，力促從“重答復”向“重落實”轉變

　　“市政協(xié)將嘗試兩項改革措施，一是開展提案辦理評議工作，以評議打分的形式來激勵承辦單位的辦理熱情；二是明年的政協(xié)例會上將對委員提交提案進行預審，剔除客觀條件限制無法辦理的提案，從而杜絕提案辦理走程序、形式主義化的傾向。”

　　——— 市政協(xié)副主席陳樹秋

　　南都訊　記者吳潤凱　通訊員王丹　惠州市政協(xié)委員每年有160多件提案獲得立案，提及的問題涉及惠州經(jīng)濟發(fā)展大局與群眾關注的熱點焦點話題，這些提案的辦理情況究竟如何備受關注。昨日，惠州全市政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會召開，市政協(xié)副主席陳樹秋透露，接下來將采取現(xiàn)場督辦、評議、預審等多項改革措施，杜絕政府部門在提案辦理過程中存在的“重答復輕落實”等不正?，F(xiàn)象。

　　提案辦理是部門推進工作的契機

　　昨日的座談會上，市政府多個職能部門以及縣區(qū)政協(xié)有關負責人分享了提案辦理的經(jīng)驗。一般而言，作為政協(xié)提案的承辦單位，政府相關部門會認為增加了工作量，或者接到了“燙手山芋”而感覺不快，從而喪失了主動辦理的積極性。不過，座談會透露的信息顯示，越來越多的部門把提案辦理當成部門推進工作的契機。“我們想做的事，預估爭取到政策、財政的支持比較困難，這時候有政協(xié)委員替我們出謀劃策，寫提案，由他們出面推動，事情往往好辦得多。”惠州市某部門相關負責人告訴記者。

　　市海洋與漁業(yè)局在匯報材料中表明，該局正是以提案辦理為契機，推動了水產品質量安全監(jiān)管重心的下移，目前已在惠陽、惠東、龍門及仲愷32個鎮(zhèn)加掛了水產品質量安全監(jiān)管服務機構牌子，同時爭取到省局的支持，在惠州7個縣區(qū)建立基層快速檢測點。

　　對不能解決的提案做好解釋工作

　　并非每年所有的提案都能獲得解決，但是，政協(xié)委員對提案辦理的滿意率幾乎為百分之百，為什么？多個部門在會上透露，主動與政協(xié)委員聯(lián)系溝通，對客觀條件不允許或者需要較長時間才能解決的提案做好解釋工作，顯得尤為重要。這樣能夠獲得政協(xié)委員的理解與支持。

　　市衛(wèi)計局舉例稱，市政協(xié)委員葉頌霖提交了《關于將優(yōu)質民營醫(yī)院列入社會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雙向轉診合作醫(yī)院的建議》，提出將優(yōu)質民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等對待，列入社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雙向轉診合作醫(yī)院，讓病人自由選擇需要轉往的醫(yī)院。衛(wèi)計局認為這一建議很好，近年來惠州民營醫(yī)療機構發(fā)展很快，但該局同時解釋指出，“我們也清楚地知道，我國衛(wèi)生事業(yè)的重心一直放在公立醫(yī)院，導致民營醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢，無論醫(yī)療技術水平、醫(yī)學人才建設，還是社會信譽度都遠遠不及公立醫(yī)院，所以目前甚至在未來一段時間內確實很難將全部民營醫(yī)院納入雙向轉診體系。民營醫(yī)療機構納入雙向轉診體系，還要靠努力提高辦醫(yī)的實力和規(guī)模”。

　　擬對意見較大的提案進行現(xiàn)場督辦

　　今年以來，市政協(xié)明顯加大了提案辦理督辦的力度，政協(xié)領導班子多次帶隊下到提案承辦單位進行督辦。市政協(xié)副主席陳樹秋指出，在提案辦理過程中，推諉扯皮、“文來文往”、“重答復輕落實”等不正?，F(xiàn)象依然存在。

　　市政協(xié)提案委主任劉冠輝表示，接下來擬對提案辦理意見較大、反映問題比較集中的部分承辦單位進行現(xiàn)場督辦，以促進提案落實的力度。

　　此外，陳樹秋透露，市政協(xié)將嘗試兩項改革措施，一是開展提案辦理評議工作，以評議打分的形式來激勵承辦單位的辦理熱情。據(jù)悉，市政協(xié)考慮將重點提案、提案承辦大戶、重點民生實事三類作為評議對象，初定選擇一兩件提案辦理情況進行試點評議再推廣；二是明年的政協(xié)例會上將對委員提交提案進行預審，邀請政府相關部門、專家學者、民主黨派人士等對提案的可行性進行預審，剔除客觀條件限制無法辦理的提案，從而杜絕提案辦理走程序、形式主義化的傾向，切實推動從“重答復”向“重落實”轉變。