全國政協(xié)委員建言現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)

　　國際在線消息（記者 吳倩）：構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是中國全面深化改革的重要任務(wù)之一。目前，中國覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系已初步形成，但在實(shí)踐中公共文化服務(wù)與百姓需求仍存在不相協(xié)調(diào)的問題。22日，全國政協(xié)就此召開專題協(xié)商會，委員們就如何建設(shè)兼具時代性、創(chuàng)新性和開放性特征的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建言獻(xiàn)策。

　　早在2007年中共中央就對加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)做出部署，如今這一體系基本架構(gòu)日趨完善，內(nèi)涵逐漸豐富。據(jù)國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組召集人、中國文化部部長蔡武介紹，目前覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步建成。

　　“自2008年博物館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放以來，中央財(cái)政累計(jì)投入近200億資金支持免費(fèi)開放。在設(shè)施方面基本實(shí)現(xiàn)了縣有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站的建設(shè)目標(biāo)，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施了全國文化信息資源共享工程，數(shù)字圖書館推廣工程，公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃，流動舞臺車工程，基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)項(xiàng)目等一系列重大的文化惠民工程。”

　　雖然取得一定成績，但是公共文化服務(wù)體系與當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、基層群眾日益增長的精神文化需求相比還不相適應(yīng)，相對于教育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)、文化事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，在對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加大財(cái)政支持力度的同時，還要必須提高資金使用效率。

　　“財(cái)政投入的目的在于提供使老百姓受益的公共文化服務(wù)產(chǎn)出，更多的是表現(xiàn)為綜合效益、社會效益、社會和諧度和民眾幸福感上升等等，這就十分需要積極借鑒國內(nèi)外已有經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)提高效率，發(fā)展績效評估的要求，在財(cái)政投入支持、保障公共文化服務(wù)的績效考評方面，探索、形成一套可操作的考評指標(biāo)體系和方法，以形成資金投入效率提高的壓力、約束與問責(zé)機(jī)制，這樣有利于公共利益最大化。”

　　根據(jù)今年3月成立的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組工作安排，有關(guān)部門正著力推動《公共文化服務(wù)保障法》的立法工作。全國政協(xié)委員、中國出版集團(tuán)公司副總裁王濤希望相關(guān)立法能明確政府主導(dǎo)，搭建起公共文化服務(wù)的制度平臺。

　　“未來要通過的公共文化服務(wù)法要列入國家的基本法的范疇，提高它的層級。在立法起草階段頂層要加入，中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院法制辦要提前介入。立法要達(dá)到一個目的，就是對公共文化服務(wù)的財(cái)政投入在水平和機(jī)制方面向教育法看齊，要加大對行政機(jī)關(guān)在公共文化服務(wù)過程中的違法行為的追究和懲戒。”

　　對于公共文化服務(wù)體系應(yīng)該傳播什么樣的文化產(chǎn)品，全國政協(xié)常委、中國書法家協(xié)會副主席蘇士澍認(rèn)為，要融入時代精神，充分彰顯地域文化特色。

　　“要深入研究本地歷史文化、現(xiàn)代文化等發(fā)展脈絡(luò)，從中提煉出最能代表地方人文精神的文化元素符號，體現(xiàn)到建筑、道路、公園、廣場甚至路牌、廣告等城鎮(zhèn)規(guī)劃中去，充分挖掘戲曲、民謠等民俗特色文化，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播方式，將優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品融入城鎮(zhèn)居民生活當(dāng)中。”