7日，十一屆省政協(xié)常委會召開第十三次會議，圍繞“推進農(nóng)戶承包地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”進行專題協(xié)商。省政協(xié)主席張昌平主持會議，省委副書記于偉國，副省長李紅，省政協(xié)副主席張燮飛、劉可清、張帆、郭振家、楊根生、陳向先、陳紹軍、薛衛(wèi)民、陳義興，秘書長劉明出席會議。

　　會上，與會各方圍繞協(xié)商主題各抒己見、踴躍對話協(xié)商。郭振家代表省政協(xié)課題組介紹了我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況和遇到的主要困難，建議從推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作、加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)、引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平、加大農(nóng)村各類人才培養(yǎng)等五個方面破解難題，加快推進我省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。省政協(xié)常委葉順煌、黃希敏、賴應(yīng)輝、方群、馬祥慶和省政協(xié)委員李茂勝分別從發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、發(fā)揮龍頭企業(yè)作用、扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、推進縣級土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)、完善金融支持、借鑒沙縣流轉(zhuǎn)土地經(jīng)驗等角度進行專題發(fā)言。駱少鳴、楊新華、劉健、鄭德釵、蘇素華、肖裕長、郭秀賓等常委（委員）作了即席發(fā)言。省財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳和人行福州中心支行負責(zé)人到會聽取意見、積極回應(yīng)，提出了做好下一階段工作的具體意見。

　　張昌平指出，推進農(nóng)戶承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，是福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實迫切需求，當前加快改革的時機業(yè)已成熟。此次專題協(xié)商會是省委、省政府、省政協(xié)共同研究確定的今年4個常委會專題協(xié)商的第一場，抓得早抓得緊，視野寬鉆得深，提出了很多很好的意見建議，會議開得務(wù)實高效。通過對話協(xié)商，傳遞出一個共同的心聲，就是希望通過土地流轉(zhuǎn)改革，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新的活力， 實現(xiàn)新的突破。通過對話協(xié)商，形成了五點有價值的共識，一是進一步明確了一個方向，就是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，創(chuàng)新農(nóng)村體制機制；二是要堅持一個原則，就是因地制宜、從實際出發(fā)給政策、建法制，要著力先行先試，既要讓土地出讓方放心流轉(zhuǎn)，又要讓承包者敢于投入，保護雙方利益，實現(xiàn)共贏；三是要守住一條底線，就是充分保障農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)，按照中央的政策，多引導(dǎo)、多激勵，幫助農(nóng)民解除后顧之憂；四是要營造一個環(huán)境，就是各級政府要始終以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，努力為土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營不斷創(chuàng)造出好的政策、法制環(huán)境和科技、信貸、保險服務(wù)環(huán)境；五是要促進一個工作落實，就是要認真貫徹省委、省政府部署要求，推動此次專題協(xié)商的成果落地、轉(zhuǎn)化。

　　于偉國充分肯定省政協(xié)專題協(xié)商會選題緊扣中心工作、聚焦熱點重點，調(diào)研全面深入，委員們提出了許多好建議，要求省直有關(guān)部門認真梳理研究，推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。他指出，推進土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，是當前中央和我省深化農(nóng)村改革的一項重要任務(wù)。要按照中央部署要求，積極引導(dǎo)、循序漸進，推動土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場健康發(fā)展，培育新型經(jīng)營主體，扶持家庭農(nóng)場發(fā)展壯大，完善農(nóng)村金融服務(wù)，加強工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管和風(fēng)險防范。要堅持規(guī)模經(jīng)營方式多樣化，只要符合中央政策、符合改革方向，基層首創(chuàng)、群眾歡迎的形式，都要積極探索、鼓勵和支持。要堅持原則、守住底線，確保農(nóng)地農(nóng)用；把握適度，不片面追求流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模；充分尊重農(nóng)民意愿，保護群眾利益，切實增強農(nóng)民在改革中的獲得感。他希望省政協(xié)委員繼續(xù)圍繞中心、建言獻策，不斷提高參政議政水平，為我省改革發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　李紅指出，這次協(xié)商會充分體現(xiàn)了省政協(xié)的積極作為，提出了許多針對性、建設(shè)性都很強的意見和建議，是對省政府工作的有力推動，有關(guān)部門要認真吸收委員意見，積極推動工作落實。下一步，要加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，今年下半年在全省全面推開，2017年基本完成任務(wù)；要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范提升農(nóng)民合作社，發(fā)展家庭農(nóng)場，壯大職業(yè)農(nóng)民隊伍；要提升農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，完善縣鄉(xiāng)村三級流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)路，建立全省統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺；要根據(jù)各地實際，總結(jié)推廣有效的土地流轉(zhuǎn)方式；要發(fā)展社會化服務(wù)組織，鼓勵政府購買專業(yè)化社會服務(wù)，加大政策扶持，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。（嚴順龍）