原標(biāo)題：公安部：中國(guó)幾乎每個(gè)縣都有非法集資案發(fā)生

　　5月15日是第6個(gè)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日”，宣傳日主題為：識(shí)假防騙、共創(chuàng)平安。

　　公安部數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前欺詐造假類經(jīng)濟(jì)犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，去年以來(lái)，非法集資、信用卡詐騙等欺詐類犯罪以及假冒偽劣商品、假幣等造假類犯罪共發(fā)案10.1萬(wàn)起，涉案總價(jià)值1916.9億元，分別占全部經(jīng)濟(jì)犯罪案件的45.3%、34.2%。

　　公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局政委高峰5月14日接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，公安機(jī)關(guān)用強(qiáng)有力的打擊，堅(jiān)決回應(yīng)經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)峻形勢(shì)，同時(shí)通過(guò)各種形式開(kāi)展防范宣傳，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

　　非法集資平均案值超千萬(wàn)

　　高峰說(shuō)，近年來(lái)，非法集資案呈現(xiàn)“一大三多”特點(diǎn)。

　　一大，即案件經(jīng)濟(jì)損失大，平均每起案件的涉案總價(jià)值超過(guò)千萬(wàn)元，數(shù)億元甚至數(shù)十億元的大案也屢見(jiàn)不鮮。

　　三多，即被害人數(shù)量多，有的案件被害人達(dá)數(shù)千人甚至逾萬(wàn)人；涉及區(qū)域多，除傳統(tǒng)發(fā)案較多的東中部省份外，一些西部省份顯著上升；涉及行業(yè)和領(lǐng)域多，投資擔(dān)保、私募股權(quán)投資、農(nóng)民專業(yè)合作社、網(wǎng)絡(luò)借貸等領(lǐng)域案件多發(fā)。

　　“非法集資在全國(guó)每個(gè)省市，甚至幾乎每個(gè)縣都有發(fā)生。”高峰坦言，非法集資是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪所遇最難挑戰(zhàn)之一，罪與非罪界線很難甄別，警方介入時(shí)機(jī)很難把握。過(guò)早，可能干擾正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，過(guò)晚，可能損失已經(jīng)造成，甚至犯罪嫌疑人已經(jīng)卷款潛逃。

　　頂著巨大壓力，公安機(jī)關(guān)展開(kāi)了一系列針對(duì)性打擊行動(dòng)，公安部指揮各地公安機(jī)關(guān)破案5960起，成功破獲涉及全國(guó)31個(gè)省份、涉案總價(jià)值10億元的浙江衢州中寶投資有限公司案等大案。各地公安機(jī)關(guān)與金融主管部門、金融機(jī)構(gòu)緊密配合，不斷加強(qiáng)查控涉案賬戶資金，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)犯罪、有效挽回?fù)p失能力進(jìn)一步提高。

　　信用卡詐騙已形成產(chǎn)業(yè)鏈

　　不少群眾都曾遇到這樣的情況：信用卡就在自己身邊，卡里的錢卻被人刷了，有的還是在國(guó)外刷的。

　　高峰解釋說(shuō)，信用卡信息通常在兩種情況下被盜：一是一些收銀員趁卡主不注意，用讀卡器獲取信用卡信息，賣給盜刷團(tuán)伙；二是銀行內(nèi)部人員盜取銀行存儲(chǔ)的信用卡信息，賣給盜刷團(tuán)伙，盜刷團(tuán)伙制造偽卡，雇用“槍手”盜刷。

　　“近年來(lái)，許多職業(yè)犯罪分子，以宗族、同鄉(xiāng)為紐帶，結(jié)成犯罪團(tuán)伙，在全國(guó)甚至世界各地流竄實(shí)施盜刷銀行卡犯罪。”高峰說(shuō)，這些犯罪團(tuán)伙內(nèi)部分工嚴(yán)密，形成犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　警方發(fā)現(xiàn)，一些不法分子還將信用卡透支功能作為融資手段，惡意透支案件數(shù)量多、增幅大，擴(kuò)散和蔓延極快，有的省份此類案件同比上升近50%。

　　針對(duì)這一情況，公安機(jī)關(guān)對(duì)職業(yè)犯罪團(tuán)伙和分子實(shí)施了“定點(diǎn)清除”式集中精確打擊，2014年破案2.1萬(wàn)起。廣東警方破獲的葉某等人偽卡案中，犯罪嫌疑人利用黑客軟件批量嘗試登錄網(wǎng)上銀行，盜劃客戶資金1400萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查獲犯罪嫌疑人掌握的銀行賬戶信息19萬(wàn)條，卡內(nèi)資金達(dá)15億元。

　　銷售假冒偽劣主要靠網(wǎng)絡(luò)

　　在所有經(jīng)濟(jì)犯罪中，假冒偽劣犯罪侵害領(lǐng)域廣泛，涉及群眾日常生活的方方面面。

　　高峰介紹說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)化已成假冒偽劣犯罪在銷售環(huán)節(jié)的主要表現(xiàn)形式，不法分子利用網(wǎng)聊工具聯(lián)系、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)售假、網(wǎng)絡(luò)支付付款，全程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施，隱蔽性更強(qiáng)，危害性更大。

　　從公安機(jī)關(guān)已破案件看，一些不法分子以“代購(gòu)”“團(tuán)購(gòu)”等名義作案，實(shí)際銷售的都是假貨；還有的公開(kāi)銷售所謂的“高仿貨”“A貨”，甚至提供假發(fā)票、證書、包裝等全套配件。

　　“假冒偽劣嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家正常經(jīng)濟(jì)秩序，這種損害，將直接涉案金額乘以10倍都不止。”高峰將假冒偽劣犯罪比喻為“經(jīng)濟(jì)毒品”——傍名牌短時(shí)間或許能活躍一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這種經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法持久，長(zhǎng)此以往，將麻痹創(chuàng)新精神，喪失創(chuàng)新動(dòng)力。

　　對(duì)假冒偽劣犯罪，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“集群打擊”理念，按照“集中部署、分頭排查、統(tǒng)一收網(wǎng)”模式，全程打擊制假售假鏈條的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。如廣東、浙江公安機(jī)關(guān)聯(lián)合破獲的一起假冒汽車配件案，查獲假冒汽車安全氣囊、汽車濾清器等成品、半成品7萬(wàn)余件。

　　建立實(shí)驗(yàn)室打擊假幣犯罪

　　高峰告訴記者，近年來(lái)，制造、買賣、使用假幣呈現(xiàn)“三個(gè)新動(dòng)向”：

　　假幣類型雖然仍以百元面額假人民幣為主，但打印小面額假幣、假金屬紀(jì)念幣案件有所增多；不法分子利用網(wǎng)絡(luò)聊天、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)支付，進(jìn)行“非直接接觸式”假幣買賣，作案成本更低，查處難度更大；使用假幣多在城郊接合部、偏僻鄉(xiāng)村，或者農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等治安環(huán)境復(fù)雜的部位，手法包括購(gòu)物找零、伺機(jī)調(diào)包等。有的使用假幣案件，還與詐騙、賭博、嫖娼等案件相互交織。

　　高峰表示，公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化打擊假幣犯罪的同時(shí)，加強(qiáng)公安部反假幣實(shí)驗(yàn)室、地方反假幣工作站和監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，僅2014年就新建天津工作站和13個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成點(diǎn)、站、室一體化工作格局，有力支撐了偵查破案工作。

　　2014年，公安部還聯(lián)合中國(guó)人民銀行部署打擊整治假幣違法犯罪集中行動(dòng)，通過(guò)“追源頭、搗窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”，共破案423起，繳獲假幣3.08億元?！　跤浾咧鼙?/p>