原標(biāo)題：銀監(jiān)會著手修訂《商業(yè)銀行法》

　　人民網(wǎng)上海5月6日電（魏倩） 據(jù)《財新周刊》報道，目前銀監(jiān)會已成立《商業(yè)銀行法》修訂小組，由銀監(jiān)會法規(guī)部牽頭并抽調(diào)部分商業(yè)銀行人士，于4月初就開始修訂。對于呼聲最高的取消存貸比修改這一單獨意見，銀監(jiān)會已上報國務(wù)院法制辦。報道還稱，銀監(jiān)會擬用一年時間推進(jìn)修訂工作，爭取在2015年底出建議稿。據(jù)內(nèi)部人士向人民網(wǎng)記者確認(rèn)，《商業(yè)銀行法》修訂確有其事。

　　“這肯定是一個好消息。不過最好再下調(diào)存準(zhǔn)，并拓寬資本補充渠道。”一名長三角地區(qū)的銀行人士6日對人民網(wǎng)金融記者表示。

　　國金證券銀行業(yè)分析師馬鯤鵬對人民網(wǎng)金融記者稱，“若存貸比取消，將是今年預(yù)期內(nèi)的銀行業(yè)重大利好之一。”雖然銀行應(yīng)對這一監(jiān)管要求有變通做法，但是“變通也是有成本的”。

　　《商業(yè)銀行法》于1995年頒布實施，曾在2003年有所修正，但至今未有大變動。其中，修訂呼聲最高的便是存貸比。

　　根據(jù)現(xiàn)行《商業(yè)銀行法》第三十九條第二款規(guī)定，貸款余額與存款余額的比例不得超過75%。當(dāng)初設(shè)立這個指標(biāo)，是出于控制銀行信貸盲目投放，同時管理銀行流動性。當(dāng)時經(jīng)濟(jì)過熱，且銀行沒有配套監(jiān)管指標(biāo)。

　　時至今日，經(jīng)濟(jì)和金融市場環(huán)境已變，存貸比這一硬性指標(biāo)頗受業(yè)內(nèi)“詬病”。根據(jù)記者了解，存貸比主要約束了中小銀行信貸投放，是其業(yè)務(wù)擴(kuò)張的障礙之一。

　　近幾年來，銀行業(yè)平均存貸比約在67%，但一些中小銀行存貸比接近75%這一紅線，比如北京銀行2014年存貸比為71.41%，上海銀行2013年存貸比為70.52%。對此，銀行想出了通過月末突擊攬存沖時點的方式來滿足監(jiān)管要求。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，應(yīng)該讓存貸比回歸本來角色，將其主要用于商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和較長期限的流動性風(fēng)險監(jiān)測。

　　目前，除我國將75%存貸比作為硬性考核指標(biāo)外，美國、荷蘭、比利時及香港均將存貸比指標(biāo)視為監(jiān)測指標(biāo)。多位人士對媒體表示，未來存貸比指標(biāo)有望不再作為銀行業(yè)硬性監(jiān)管指標(biāo)，而是作為動態(tài)的監(jiān)測指標(biāo)。

　　自2014年以來，《商業(yè)銀行法》大修就提上日程，高層也頻頻吹風(fēng)。2014年底國務(wù)院常務(wù)會議提出，增加存貸比指標(biāo)彈性，改進(jìn)合意貸款管理，完善小微企業(yè)不良貸款核銷稅前列支等政策。

　　銀監(jiān)會原副主席閻慶民2014年末也表示，已經(jīng)向國務(wù)院匯報，建議全國人大適度修訂《商業(yè)銀行法》，稱該法律某些條款已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)狀，要留一部分創(chuàng)新空間，并表示“看準(zhǔn)了馬上就修改”。

　　參照其他法律修訂流程，《商業(yè)銀行法》修改須經(jīng)過提出、審議、通過、公布等程序。通常來說整個過程至少需半年以上時間。