原標(biāo)題：發(fā)改委發(fā)布漳州古雷規(guī)劃批復(fù) 落款時(shí)間為1年多前

4月9日，福建漳州古雷石化著火罐體明火全部被撲滅，消防官兵正在做后續(xù)工作。中新社發(fā) 呂明 攝

　　新京報(bào)訊 (記者劉素宏)4月22日，國家發(fā)改委公布對福建漳州古雷石化基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)。值得注意的是，文件落款時(shí)間為2014年4月11日，也就是說發(fā)布時(shí)間比成文時(shí)間晚一年多。

　　一位接近發(fā)改委的不愿具名人士告訴新京報(bào)記者，因?yàn)橛腥松暾埿畔⒐_，所以關(guān)于總體規(guī)劃的批復(fù)現(xiàn)在公布了出來。

　　該文件全稱為《國家發(fā)展改革委關(guān)于福建漳州古雷石化基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》。此文件中對安全環(huán)保尤其做了說明，基地相對封閉，不得保留石油化工非關(guān)聯(lián)企業(yè)和常住居民，并要妥善處理搬遷居民安置問題。

　　同時(shí)，批復(fù)中明確了古雷要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)資源效率最大化?；貎?nèi)煉油、乙烯、芳烴等裝置資源利用必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

　　此前，4月6日，騰龍芳烴(漳州)有限公司發(fā)生爆燃事故。據(jù)媒體報(bào)道，在本次事故的11個(gè)月前，2014年5月26日下午，環(huán)保部官方網(wǎng)站曾公示一則與古雷石化基地相關(guān)的公函，但僅露面約1個(gè)小時(shí)之后，便悄然撤下。這則環(huán)保部公函指出，古雷石化基地規(guī)劃環(huán)評工作并未完成，要求國家發(fā)改委撤銷該基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)。

　　然而，關(guān)于此次公布總體規(guī)劃的批復(fù)，是否與環(huán)評有關(guān)，上述接近發(fā)改委人士表示不愿談?wù)撨^多。

　　就在發(fā)改委公開總體規(guī)劃的批復(fù)前一天，4月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》，尤其強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案和實(shí)施信息的公開，并推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。

　　截至發(fā)稿前，國家發(fā)改委尚未對此事作出正面回應(yīng)。

　　■ 相關(guān)

　　安監(jiān)認(rèn)定：漳州PX設(shè)施安裝過程存重大隱患

　　據(jù)新華社電 漳州古雷PX事故是由于二甲苯裝置在運(yùn)行過程當(dāng)中輸料管焊口由于焊接不實(shí)而導(dǎo)致斷裂，泄漏出來的物料被吸入到爐膛，因高溫導(dǎo)致燃爆。設(shè)施安裝過程當(dāng)中就存在重大隱患。

　　這是記者從國務(wù)院新聞辦公室22日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅說，該事故已經(jīng)定性為責(zé)任事故，福建省人民政府已經(jīng)組織事故調(diào)查組展開事故的調(diào)查處理工作，國務(wù)院安委會(huì)已經(jīng)對這起事故掛牌督辦。

　　據(jù)介紹，這起事故暴露出在安全管理上存在的嚴(yán)重問題。一是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人重效益、輕安全，在工程建設(shè)、設(shè)備設(shè)施選用上采取了最低價(jià)投標(biāo)的招標(biāo)方式，埋下了重大隱患。

　　二是裝置的規(guī)劃布局不合理、不科學(xué)，加熱爐跟儲(chǔ)罐罐區(qū)距離太近，沒有考慮到他們之間的風(fēng)險(xiǎn)，加熱爐發(fā)生爆炸之后，沖擊波直接把最近的一個(gè)大罐給撕裂，點(diǎn)燃了罐中的物料，引起著火。

　　三是企業(yè)的安全管理與地方政府部門的安全監(jiān)管都存在不到位的問題。

　　黃毅說，對這起事故要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不管涉及哪一個(gè)人、哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位，都要嚴(yán)肅處理。

　　為了深刻吸取這次事故的教訓(xùn)，防止同類型事故的發(fā)生，安監(jiān)總局近期組織了四個(gè)檢查組，對我國目前現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的檢查抽查。