原標(biāo)題：全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委：49%被調(diào)查者不滿養(yǎng)老金雙軌制

　　一份問(wèn)卷調(diào)查顯示，49%的被調(diào)查者對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制亟待解決。對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研后，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研組得出上述結(jié)論。

　　新京報(bào)快訊(首席記者 關(guān)慶豐)一份問(wèn)卷調(diào)查顯示，49%的被調(diào)查者對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。上世紀(jì)90年代企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制亟待解決。

　　對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研后，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組得出上述結(jié)論。今日上午，這份報(bào)告已提交正在舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議。

　　各地反映養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制不公平

　　從2014年5月起，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委調(diào)查組以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、社會(huì)救助制度為重點(diǎn)，進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　據(jù)調(diào)研組在中國(guó)人大網(wǎng)的問(wèn)卷調(diào)查，49%的被調(diào)查者對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距大表示不滿。

　　調(diào)研報(bào)告稱，各地反映雙軌制是當(dāng)前社保制度不公平方面的突出問(wèn)題。上世紀(jì)90年代初開(kāi)始的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位并未參加，雖然后來(lái)一些地方開(kāi)展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點(diǎn)，但多數(shù)僅是在形式上繳納社保費(fèi)，體制機(jī)制沒(méi)有根本改變。

　　甘肅機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老金相差近1200元

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以來(lái)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金和企業(yè)職工養(yǎng)老金的差距逐步拉大。

　　甘肅省有關(guān)部門(mén)向調(diào)研組反映，2014年全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休費(fèi)水平為月人均3227元，企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金水平為月人均2065元。一些國(guó)有企業(yè)的退休職工，當(dāng)時(shí)接受國(guó)家分配到企業(yè)工作，退休后養(yǎng)老金遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和自己條件相當(dāng)?shù)母刹柯毠さ耐诵萁穑瑢?duì)雙軌制很有意見(jiàn)，企業(yè)管理人員和具有高級(jí)技術(shù)職稱的退休職工意見(jiàn)更大。

　　另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的喪葬補(bǔ)助等福利標(biāo)準(zhǔn)不同，進(jìn)一步拉大了待遇差距。雙軌制也影響了人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間的流動(dòng)。

　　調(diào)研組稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，也沒(méi)有個(gè)人賬戶。企業(yè)職工要繳費(fèi)，有個(gè)人賬戶。人員流動(dòng)時(shí)存在繳費(fèi)記錄的差別，影響到將來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　建議：應(yīng)抓緊落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革

　　對(duì)于目前的養(yǎng)老金雙軌制，調(diào)研組稱，從完善制度體系的角度看，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工也是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度最后未覆蓋的領(lǐng)域，應(yīng)該將各類人群納入到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度體系內(nèi)。

　　調(diào)研組建議，應(yīng)抓緊落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，盡快建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。