11月1日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。《決定》全文共計(jì)61條，自2015年5月1日起施行。

　　這是行政訴訟法自1989年制定后作出的首次修改。修改的最大亮點(diǎn)，是擴(kuò)大了行政訴訟的受案范圍，表現(xiàn)在：一是具體列舉了除人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以外的其他一些社會(huì)權(quán)利，比如社會(huì)保障權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)等等；二是把部分行政合同也納入到受案范圍；三是把“具體行政行為”修改為“行政行為”，更加便利了立案難問(wèn)題的解決。此外，對(duì)于規(guī)章以下的規(guī)范性文件，也就是俗稱(chēng)的紅頭文件，《決定》規(guī)定可以在提起具體訴求時(shí)提出審查請(qǐng)求。

　　另外，《決定》明確提出法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人起訴的權(quán)利，擴(kuò)大原告資格，延長(zhǎng)起訴期限等等，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公民訴訟權(quán)利保護(hù)，切實(shí)解決立案難問(wèn)題；提出要適時(shí)解決行政爭(zhēng)議，避免程序空轉(zhuǎn)，并增加了調(diào)解制度；加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督，明確復(fù)議機(jī)關(guān)維持行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)和作出原行政行為的機(jī)關(guān)作為共同被告，并要求行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；完善管轄制度，規(guī)定經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院根據(jù)實(shí)際工作需要，可以確定人民法院跨行政區(qū)域管轄一審行政案件；完善判決形式，增加了確認(rèn)違法判決和確認(rèn)無(wú)效判決等判決形式，切實(shí)強(qiáng)化了法院審判權(quán)力，等等。

　　行政訴訟法是一部“民告官”的法律，實(shí)施以來(lái)發(fā)揮了積極作用。隨著公民權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)的增強(qiáng)，行政訴訟案件逐漸增多，一些行政機(jī)關(guān)千方百計(jì)不當(dāng)被告，導(dǎo)致很多應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟解決的糾紛進(jìn)入信訪渠道，一些地方甚至出現(xiàn)“信訪不信法”情況。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)全國(guó)法院年均受理行政案件僅有十幾萬(wàn)件，占全部案件總量的比例很低。修改后的行政訴訟法，對(duì)于拓寬“民告官”法律渠道，完善依法維權(quán)和化解行政糾紛機(jī)制，改進(jìn)和完善行政訴訟起訴、審理、判決、執(zhí)行等機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督，均具有不可忽視的重大意義。