中央網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人就打擊“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)答記者問(wèn)

　　九部門(mén)聯(lián)起手切斷犯罪鏈條

　　今年2月以來(lái)，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部、工業(yè)和信息化部等九部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了打擊“圈地式”短信群發(fā)器（以下稱“偽基站”）專項(xiàng)行動(dòng)。近日，中央網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人就專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況接受了記者采訪。

　　“偽基站”年發(fā)送短信近千億條，危害巨大

　　記者：什么是“偽基站”，為什么要對(duì)其開(kāi)展打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)？

　　負(fù)責(zé)人：“偽基站”實(shí)際上是一種非法基站，可在任何地方切斷周邊所有手機(jī)的信號(hào)，并偽造任意主叫用戶號(hào)碼或代碼，比如110、10086等，向周邊手機(jī)群發(fā)短信。“偽基站”體積小、成本低，可以放在自行車后座或轎車中，可在移動(dòng)狀態(tài)下發(fā)送短信，一兩萬(wàn)元便可買(mǎi)到。

　　近年來(lái)，非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動(dòng)十分突出，已蔓延到全國(guó)各地，每年發(fā)送短信量近1000億條，損害群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益，侵犯公民隱私，嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)家通訊秩序和社會(huì)公共秩序。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)“偽基站”侵害人民群眾合法權(quán)益的情況高度重視，要求中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌公安部、工信部等多部門(mén)，在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展打擊生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。

　　記者：請(qǐng)介紹一下這次打擊“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)情況？

　　負(fù)責(zé)人：這次專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)是：破獲一批大要案件，嚴(yán)懲一批生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備和利用“偽基站”設(shè)備實(shí)施電信詐騙、非法廣告推銷等違法犯罪活動(dòng)的骨干分子，端掉一批非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，收繳一批“偽基站”設(shè)備；及時(shí)封堵、刪除銷售“偽基站”設(shè)備的網(wǎng)上違法信息，整頓問(wèn)題突出的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和接入服務(wù)商、信息服務(wù)商、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者；推動(dòng)解決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪遇到的法律適用困難、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不嚴(yán)密等法制建設(shè)問(wèn)題，探索建立有效防范和及時(shí)打擊犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　總之，通過(guò)一段時(shí)間的努力，使生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”違法犯罪活動(dòng)基本絕跡。

　　專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2月至6月，分組織發(fā)動(dòng)、打擊整治和鞏固總結(jié)三個(gè)階段推進(jìn)，目前已進(jìn)行到第二階段。

　　九部門(mén)通力協(xié)作，階段性成果顯著

　　記者：在這次打擊“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)中，各部門(mén)發(fā)揮的作用如何？為何此次集中打擊力度大、效果好？

　　負(fù)責(zé)人：參與此項(xiàng)行動(dòng)的各部門(mén)都發(fā)揮了重要作用。尤其是公安部門(mén)表現(xiàn)突出，已開(kāi)展的兩次集中行動(dòng)，極大地震懾了犯罪分子。各部門(mén)在專項(xiàng)行動(dòng)中形成了合力，顯現(xiàn)了威力。中央網(wǎng)信辦積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化各部門(mén)之間的協(xié)同配合，著力形成打擊整治工作合力。

　　記者：專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間過(guò)半，目前工作進(jìn)展和成效如何？

　　負(fù)責(zé)人：打擊“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在中央網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公安部牽頭，中央宣傳部、最高法、最高檢、工業(yè)和信息化部、安全部、工商總局、質(zhì)檢總局等單位通力協(xié)作下，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)積極落實(shí)和推進(jìn)有關(guān)工作部署，取得了階段性成果。

　　中央網(wǎng)信辦迅速開(kāi)展調(diào)研，摸清了“偽基站”的原理、特點(diǎn)及危害，并與電信運(yùn)營(yíng)商初步研究了治理對(duì)策。中央網(wǎng)信辦、公安部、工信部等都成立了專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，各有關(guān)部門(mén)建立專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。最高法、最高檢、公安部、安全部等四部門(mén)研究制定了《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見(jiàn)》，明確了“偽基站”犯罪的相關(guān)罪名，及時(shí)解決了非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”定罪量刑面臨的法律問(wèn)題。

　　公安部組織開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，搗毀一批“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)窩點(diǎn)。截至4月24日，公安部已組織兩次集中打擊行動(dòng)，共依法搗毀“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)窩點(diǎn)32個(gè)，繳獲“偽基站”設(shè)備2800余套，破獲詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等各類刑事案件3767起，抓獲主要犯罪嫌疑人1783人，起到了很好的震懾作用。

　　中宣部、中央網(wǎng)信辦組織媒體廣泛宣傳報(bào)道，營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)等中央媒體積極組織報(bào)道和評(píng)論，集中報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央新聞網(wǎng)站和新浪、搜狐等主要商業(yè)網(wǎng)站紛紛制作專題專欄在首頁(yè)要聞區(qū)展示，通過(guò)加大原創(chuàng)報(bào)道和評(píng)論，廣泛轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載等形式，不斷將打擊“偽基站”宣傳推向高潮。

　　此外，工信部等部門(mén)和各省區(qū)市不斷加大工作力度，從各自職責(zé)范圍出發(fā)對(duì)“偽基站”進(jìn)行綜合治理，取得了重要成效。目前，經(jīng)有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)，網(wǎng)上涉“偽基站”違法廣告等信息已基本被屏蔽或刪除。

　　加強(qiáng)源頭治理，最大限度擠壓違法犯罪空間

　　記者：打擊“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)下一步工作安排是什么？

　　負(fù)責(zé)人：打擊“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)得到了群眾的支持和擁護(hù)，許多網(wǎng)友通過(guò)新聞跟帖或微博評(píng)論支持專項(xiàng)行動(dòng)，希望繼續(xù)加大懲治力度，徹底根除其危害。中央網(wǎng)信辦等九部門(mén)將認(rèn)真梳理群眾對(duì)打擊“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)的意見(jiàn)建議，將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步引向深入。

　　依法嚴(yán)厲打擊“偽基站”違法犯罪活動(dòng)，公安部將繼續(xù)開(kāi)展集中打擊行動(dòng)，持續(xù)加大打擊力度；中央網(wǎng)信辦將組織各媒體和網(wǎng)站不斷加大報(bào)道力度，對(duì)查處的案例進(jìn)行曝光，最大限度擠壓違法犯罪空間；同時(shí)，中央網(wǎng)信辦將協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，研究制定綜合治理“偽基站”等違法犯罪活動(dòng)的工作意見(jiàn)，更好地發(fā)揮多部門(mén)的協(xié)同作用，建立起對(duì)“偽基站”露頭便打、徹底清除的長(zhǎng)效機(jī)制。