民政部副部長姜力25日在北京部署2014年減災(zāi)救災(zāi)工作時明確提出，自然災(zāi)害發(fā)生后，各地要落實以人為本、科學(xué)應(yīng)對的要求，快速開展救援、轉(zhuǎn)移和安置，確保災(zāi)后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有臨時安全住處、有干凈水喝、有醫(yī)療服務(wù)。

　　在當(dāng)日于北京召開的2014年全國減災(zāi)救災(zāi)工作視頻會議上，姜力表示，根據(jù)近兩年的救災(zāi)實際看，人民群眾對災(zāi)區(qū)基本生活保障的速度和質(zhì)量的要求不斷提高，受災(zāi)群眾能否在12小時內(nèi)得到基本生活救助，直接關(guān)系災(zāi)區(qū)的人心安定和社會穩(wěn)定。搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、恢復(fù)重建必須將保護人民群眾生命安全放在第一位，以此為核心，高效有序開展救災(zāi)工作。

　　她要求各地民政部門協(xié)商有關(guān)部門，進一步細化完善搶險救援、緊急轉(zhuǎn)移、臨時安置等機制或工作規(guī)程，視災(zāi)區(qū)實際需求科學(xué)安排搶險救援、醫(yī)療救助和生活保障等救災(zāi)人員、物資進入災(zāi)區(qū)的先后順序，合理安排交通管制和疏導(dǎo)，堅決、果斷轉(zhuǎn)移處于危房、低洼地帶、強降雨集中區(qū)域、臺風(fēng)登陸點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等災(zāi)害影響威脅的群眾，及時啟用緊急避難場所，迅速組織調(diào)運發(fā)放生活類救災(zāi)物資，通過搭建帳篷或簡易房、鼓勵投親靠友、借住公房等多種方式分散安置受災(zāi)群眾，確保災(zāi)害應(yīng)急期間各項抗災(zāi)救災(zāi)工作有力有序有效開展。

　　姜力同時提出，抗災(zāi)救災(zāi)要根據(jù)災(zāi)情級別實行分級負責(zé)、屬地管理，各地要完善本級救災(zāi)補助政策，普遍建立省以下各級自然災(zāi)害生活救助資金按比例分擔(dān)機制，推動制定出臺受災(zāi)人員救助標(biāo)準(zhǔn)，確保無論大災(zāi)小災(zāi)，無論是否達到中央啟動應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，受災(zāi)群眾都能得到平等及時的救助。切實加強救災(zāi)款物的規(guī)范管理和督促檢查，在繼續(xù)做好業(yè)務(wù)部門督察、審計監(jiān)督、紀(jì)檢檢查的基礎(chǔ)上，可引進第三方核查評估，確保公開公正、陽光透明。

　　據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國各類自然災(zāi)害造成3．88億人次受災(zāi)，1851人死亡，433人失蹤，87．5萬間房屋倒塌，770．3萬間房屋不同程度損壞，直接經(jīng)濟損失5808．4億元，總體災(zāi)情較2012年明顯偏重。