制圖：宋 嵩

　　近日，國家公務(wù)員局考試錄用司對截至目前已經(jīng)組織了2014年公務(wù)員招考的北京、山西、廣西、重慶等21個?。▍^(qū)、市）報名情況進行了匯總，并同這些地方2013年同期數(shù)據(jù)進行了對比分析，發(fā)現(xiàn)21個?。▍^(qū)、市）今年公務(wù)員報考人數(shù)減少36萬。

　　如何看待“報考人數(shù)減少36萬”這個數(shù)據(jù)？國家公務(wù)員局考錄司負責(zé)人表示， 根據(jù)對招考報名總體情況的統(tǒng)計，21個?。▍^(qū)、市）2014年公務(wù)員招考招錄計劃和報名確認人數(shù)同2013年同期相比，有三方面的判斷：

　　——招錄計劃增少減多，總體縮減，減幅13.2％；

　　——報名確認人數(shù)總體下降，減幅12.3％，與招錄計劃13.2％的減幅大致相當(dāng)；

　　——競爭程度（“考錄比”）與去年大體持平。

　　對于部分地方公務(wù)員在招考中呈現(xiàn)的一些新變化，國家公務(wù)員局考錄司負責(zé)人表示，公務(wù)員招考受多重因素影響，每年的競爭比例有些變化是正常的，總體上看，2014年雖有少數(shù)地方出現(xiàn)招錄計劃和報名確認人數(shù)均下降的情況，但地方公務(wù)員招考報名情況總體正常。

　　部分地區(qū)招錄計劃縮減和報考人數(shù)下降是多方面原因共同造成的。

　　統(tǒng)計結(jié)果顯示，2014年上半年有15個?。▍^(qū)、市）縮減了招錄計劃，主要是落實中央“財政供養(yǎng)人員總量只減不增”要求，各地嚴控招錄規(guī)模，導(dǎo)致招錄計劃縮減。另外，新一輪機構(gòu)改革對招考工作也有一定影響。有17個?。▍^(qū)、市）報名確認人數(shù)下降，這一“降”，也成為近期社會關(guān)注的焦點，主要原因可能還是受到了招錄計劃減少的影響。

　　同時，不可否認，在有些地方，報名人數(shù)減少與考生對公務(wù)員職業(yè)的認識更加理性也有關(guān)聯(lián)，對很多考生來說，公務(wù)員只是其擇業(yè)的選項之一。也有一些地區(qū)的競爭更加激烈，河北、江西、寧夏等地縮減招錄計劃，使得當(dāng)?shù)毓珓?wù)員報考“熱”度進一步升高。

　　從宏觀上看，公務(wù)員報考“冷”“熱”度受到社會經(jīng)濟發(fā)展形勢的影響，也與就業(yè)供求狀況特別是大學(xué)生就業(yè)狀況直接關(guān)聯(lián)，同時受到人們對公務(wù)員職業(yè)的發(fā)展和預(yù)期等多種因素影響；從微觀上看，具體招錄職位的“冷”“熱”度受到職位資格條件設(shè)置寬嚴程度以及所在地教育、交通、醫(yī)療條件以及工作環(huán)境等各種因素影響。

　　該負責(zé)人指出，公務(wù)員報考“冷”“熱”變化，是市場規(guī)律在人才資源配置中發(fā)揮作用的直接體現(xiàn)，是考生基于個人判斷進行職業(yè)選擇的正常結(jié)果，對此應(yīng)當(dāng)客觀理性的看待。

　　有專家認為，由于高校畢業(yè)生就業(yè)壓力日益增大，短期內(nèi)公務(wù)員報考人數(shù)可能不會出現(xiàn)明顯下降，但公務(wù)員管理的政策對于能否吸引高素質(zhì)人才進入公務(wù)員隊伍的影響可能會逐漸顯現(xiàn)。在看到招考競爭比例有升有降的同時，更應(yīng)關(guān)注新任公務(wù)員的素質(zhì)提升問題。（本報記者 盛若蔚）

　　江蘇招錄計劃數(shù)降幅較大

　　報考人數(shù)雖減 競爭更加激烈

　　江蘇省今年公務(wù)員招考報考人數(shù)下降，有觀點認為這是“公務(wù)員熱降溫”的注腳。“但是，從數(shù)據(jù)上看，今年江蘇公考的競爭激烈程度更勝以往。”江蘇省公務(wù)員局考試錄用處處長張學(xué)英說。

　　的確，今年江蘇公考報考繳費人員比去年減少了30853人，同比下降11.7%。但據(jù)了解，招錄計劃數(shù)的降幅更大，同比下降了15.4%。“今年招考平均競爭比為36∶1，比2013年的34∶1還激烈。”張學(xué)英說。

　　招考計劃數(shù)的減少，主要是響應(yīng)國家政策的結(jié)果。張學(xué)英介紹，去年以來，中央提出本屆政府財政供養(yǎng)人員總量只減不增的要求，江蘇更是明確要求“各市和省各垂管系統(tǒng)招錄計劃數(shù)原則上不得高于近3年上報計劃的平均數(shù)”。

　　“報考人數(shù)下降是一個綜合作用的結(jié)果，計劃數(shù)下降是其中最主要的因素。”張學(xué)英坦言。

　　部分地區(qū)報考資格的條件限制有所增加。近年來，江蘇在公務(wù)員招錄過程中出現(xiàn)了招用不太匹配的問題。蘇南一些方言地區(qū)反映，近年來新招錄人員對當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉，影響了工作開展；在蘇北部分經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，留不住人的情況也越來越突出。為了穩(wěn)定基層公務(wù)員隊伍，在招考艱苦邊遠地區(qū)或者有特殊能力要求的部分職位時，設(shè)置了本地或本省戶籍等要求，相對來說報考該地區(qū)的考生人數(shù)就有了一定程度下降。

　　同時，江蘇每年都拿出一定計劃面向大學(xué)生村官、服務(wù)基層項目人員和優(yōu)秀村干部定向招錄。今年定向招考計劃有693個，這些職位報考人員相對較少，也會影響報考總?cè)藬?shù)的增幅。（本報記者 姚雪青）

　　陜西應(yīng)屆畢業(yè)生基數(shù)大、增長快

　　職位門檻降低 報考人數(shù)增長

　　在多個省份公務(wù)員招考報名人數(shù)下行的背景下，陜西報名人數(shù)比去年增長近3萬人。然而，和其他省份類似的是，陜西的計劃錄用人數(shù)連續(xù)4年下降，據(jù)了解，這與貫徹落實中央“財政供養(yǎng)人員總量只減不增”精神有很大關(guān)系。“近年來，陜西省公務(wù)員錄用考試中錄用計劃數(shù)與報名確認人數(shù)之比保持在1∶30左右，在全國屬中等偏高水平，屬于理性范圍。”陜西省公務(wù)員考錄辦負責(zé)人表示。

　　報考人數(shù)增加的推力，很大一部分來自于“政策紅利”。該負責(zé)人表示，陜西今年調(diào)整完善了考錄政策。例如，今年放寬了報考生源范圍的限制。以本科學(xué)歷為起點的職位，外省碩士畢業(yè)生也能報考，不受戶籍、生源地、畢業(yè)院校所在地等限制。同時，陜西明確選派到省外服務(wù)的西部志愿者可報考特設(shè)職位。“較低的門檻設(shè)置，吸引了更多的人報考陜西省公務(wù)員。”該負責(zé)人坦言。

　　陜西高校多，應(yīng)屆畢業(yè)生多，2014年達31萬人，增長率也高于全國平均水平，許多人把報考公務(wù)員作為就業(yè)的一條路。而在西部地區(qū)，陜西特別是西安地區(qū)，其自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r較周邊而言，具有較大吸引力。來自陜西師范大學(xué)的小林說：“班里很多來自甘肅和青海的同學(xué)，都報考了陜西公務(wù)員，很多同學(xué)都有留在西安的愿望。”

　　對于一些省份公考報考和招錄計劃人數(shù)均下降的現(xiàn)象，陜西省社會科學(xué)院馬克思主義研究所專家王曉勇認為，這反映出考生對公務(wù)員職業(yè)的認識越來越理性。近年來民營經(jīng)濟快速發(fā)展，分流了部分求職者，對公務(wù)員的鐵飯碗也形成了一定的挑戰(zhàn)。（本報記者 方 敏）