計委解讀“單獨二孩”新政

　　搶先懷孕者批評教育后可補辦手續(xù)

　　建議過一周再去辦理準生證

　　昨天上午北京市第十四屆人大常委會第九次會議審議通過《北京市人口與計劃生育條例修正案（表決稿）》之后，新組建的北京市衛(wèi)生計生委立即在下午舉行新聞發(fā)布會，對公眾關心的單獨二孩政策進行了詳細的解讀。

　　適用人群

　　生育間隔政策不變

　　適用“單獨二孩”政策的人群為：雙方或一方具有本市戶籍且一方為獨生子女，只生育（或合法收養(yǎng)）一個子女的夫妻。

　　按照本市現(xiàn)行生育政策及子女數(shù)計算方式，“獨生子女是指夫婦生育（或合法收養(yǎng)）的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育（或合法收養(yǎng)）子女前死亡”。

　　為確保政策的穩(wěn)步實施，避免扎堆生育造成的就醫(yī)、就學等公共服務壓力，北京市繼續(xù)堅持《北京市人口與計劃生育條例》第十八條“依照本條例規(guī)定允許生育第二個子女的，生育間隔不少于4年，或者女方年齡不低于28周歲”的規(guī)定。即滿足這兩個條件之一即符合本市單獨二孩新政的年齡標準。

　　審批手續(xù)

　　到女方戶籍地審批

　　夫妻雙方如實填寫《再生育一個子女申請審批表》，由雙方單位或村居委會蓋章，提交相關材料到本市女方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口計生部門審核后報區(qū)縣人口計生委審批。

　　一方為本市戶籍的單獨夫婦，符合條件的，可以按程序到本市一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請辦理《生育服務證》，由本市一方戶籍所在地區(qū)縣人口計生委審批。

　　符合“單獨二孩”政策申請生育第二個子女的，應查驗獨生子女父母生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具）和申請人的戶口簿、《結婚證》、生育子女情況證明（雙方單位或村居委會出具）等原件，并留存復印件一份。其父母原生育兩個子女的，需提供相關部門出具的其他子女死亡的有效證明；其他子女達到法定婚齡后死亡的，村居委會應出具其未生育或收養(yǎng)子女的證明。

　　本人為獨生子女的，需提交：(1)其父母的戶口簿（首頁、本人頁及變更頁）原件及復印件一份；(2)其父母存檔單位出具（無存檔單位的人員由戶籍地村居委會出具）的生育子女情況證明；父母為外省市戶籍的，由父母戶籍所在地區(qū)（縣）人口計生部門出具生育子女情況證明。

　　審批再生育時，申請人的父母是否辦理過《獨生子女父母光榮證》不是界定“獨生子女”的必備材料。

　　申請時間

　　最好一周后再去辦

　　根據(jù)《北京市人口與計劃生育條例修正案》，自2014年2月21日起，符合條件的夫婦可以申請生育第二個子女。不過，衛(wèi)計委同時提醒，衛(wèi)生計生部門還有一個下發(fā)文件、培訓區(qū)縣工作人員的過程。所以建議市民，最好在一個星期之后再到經(jīng)辦部門辦理手續(xù)。

　　“單獨二孩”政策實施后，符合條件的夫妻應當在懷孕前進行再生育申請。各級衛(wèi)生計生部門在材料齊全并真實有效情況下，本著“即來即審”的原則優(yōu)先進行審批，縮短辦事時限，提高辦事效率。

　　“單獨二孩”政策實施之日前，已經(jīng)懷孕但沒有生育的夫妻，在進行批評教育后，可以依法申請補辦《生育服務證》。

　　政策銜接

　　獨生子女費次月停

　　“單獨二孩”政策實施前，單獨夫婦不符合再生育政策已經(jīng)生育第二個子女的，屬于違法生育行為，要依照《北京市人口與計劃生育條例》或生育行為發(fā)生時本市施行的生育政策，以及《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定進行處理。

　　單獨夫婦原辦理過《獨生子女父母光榮證》，符合條件申請再生育的，注銷其《獨生子女父母光榮證》，從批準再生育次月起停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，已享受的獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇不予收回。